Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 октября 2008 г. N Ф03-4201/2008 Заявление о взыскании с предприятия пеней, начисленных за спорный период на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворено частично, т.к. вывод суда о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания пеней по страховым взносам за определенный период в судебном порядке подтверждается материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 октября 2008 г. N Ф03-4201/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от КГУП "Примтеплоэнерго" - Кузнецова С.А., представитель по доверенности N 6/08 от 21.12.2007; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Большой Камень и Шкотовскому району Приморского края на постановление от 08.05.2008 по делу N А51-6565/2007 32-225 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Большой Камень и Шкотовскому району Приморского края к Краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" о взыскании 103126,19 руб.

Резолютивная часть постановления от 22 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2008 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Большой Камень и Шкотовскому району Приморского края (далее - управление, ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (далее - предприятие) 103126,19 руб. пеней, начисленных за период с 01.09.2006 по 12.01.2007, из которых 94925,10 руб. на страховую часть и 8201,09 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением суда от 15.01.2008 заявленные требования управления удовлетворены, арбитражный суд взыскал с предприятия в доход ГУ УПФ РФ 103126,19 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Постановление апелляционной инстанции решение суда изменено, с предприятия в доход ГУ УПФ РФ взыскано 73895,91 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Судебный акт мотивирован тем, что управлением пропущен предельный срок на обращение в суд с требованием о взыскании пени за период с 01.09.2006 по 19.09.2006, так как последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд 19.06.2007.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить и оставить в силе решение суда, так как апелляционная инстанция приняла данный судебный акт с нарушением норм материального права. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что в статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Таким образом, срок на обращение в суд с требование о взыскании пени за 2004 год (4 квартал) в связи с окончательной оплатой задолженности (31.10.2006), с учетом совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) - до 31.08.2007.

Предприятие в отзыве и его представитель в суде кассационной инстанции против отмены постановления апелляционной инстанции возражают, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя предприятия, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.04.2007 предприятию выставлено требование N2699 с предложением до 04.05.2007 добровольно оплатить пени в размере 103126,19 руб., из которых на страховую часть приходится 94925,10 руб. и 8201,09 руб. на накопительную часть. Пени рассчитаны за период с 01.09.2006 по 12.01.2007. Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование погашена в полном объеме.

В связи с неисполнением требования ответчика в полном объеме, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Изменяя решение суда, апелляционная инстанция пришла к выводу о пропуске управлением предельного срока для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании пени за период с 01.09.2006 по 19.09.2006.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание задолженности по страховым взносам и пеням осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

При этом в силу статьи 2 указанного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Как следует из пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 48 НК РФ, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей - юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса). Согласно пункту 11 статьи 48 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункт 11 статьи 48 НК РФ" следует читать как "пункт 10 статьи 48 НК РФ".

Требование об уплате налога и соответствующих пеней в силу статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

Изменяя решение суда, апелляционная инстанция исходила из того, что требование об уплате пеней должно быть направлено по состоянию на 01.09.2006 - не позднее 01.12.2006, на пени по состоянию на 12.01.2007 -не позднее 12.04.2007.

Как видно из материалов дела, требование об уплате задолженности по пене направлено 18.04.2007, то есть за пределами срока для направления данного требования.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что предельный срок на обращение в суд с требованием о взыскании пени за период с 01.09.2006 по 19.09.2006 управлением пропущен, поскольку заявитель обратился в арбитражный суд 19.06.2007, то есть за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.

Таким образом, вывод суда о пропуске Управлением Пенсионного фонда срока давности взыскания пеней по страховым взносам за указанный период в судебном порядке подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем кассационной жалобы.

Довод заявителя кассационной жалобы о поквартальном начислении пени необоснован, так как действующим законодательством прямо установлено, что расчет пени происходит за каждый день просрочки.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, оцененных судом апелляционной инстанции, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 08.05.2008 по делу N А51-6565/2007 32-225 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.