Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 октября 2008 г. N Ф03-4643/2008 Заявление о признании недействительным решения таможенного органа по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД, удовлетворено, поскольку таможенный орган, принимая решение о корректировке таможенной стоимости, не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости экспортируемого товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 октября 2008 г. N Ф03-4643/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Камчатской таможни - Дубинина О.В., представитель по доверенности от 15.01.2008 N 11/15, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 30.04.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу N А24-416/2008 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лиар" к Камчатской таможне о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Лиар" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 17.01.2007 по таможенной стоимости товаров, оформленных по грузовой таможенной декларации N 10705030/221107/0002925 (далее - ГТД N 2925).

Решением суда от 30.04.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что таможня, принимая решение о корректировке таможенной стоимости, не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости экспортируемого товара.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить ввиду несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и допущенных нарушений норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному представителем в суде кассационной инстанции, судами не учтено обстоятельство о неисполнении декларантом до принятия оспариваемого решения запросов таможенного органа о предоставлении дополнительных документов (платежных документов, подтверждающих факт оплаты товара) для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Таможня ссылается на то, что фактически уплаченная иностранным покупателем сумма за оплату экспортируемого товара превышает сумму, отраженную декларантом в инвойсе от 04.11.2007 N 1. Кроме того, по мнению таможни, корректировка таможенной стоимости вывезенных товаров, заявленных в ГТД N 2925, с использованием сведений о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами, имеющихся в таможне правомерна.

ООО "Лиар" отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя таможни, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установленных судом обстоятельств, во исполнение контракта от 25.09.2007 N SP 250907, заключенного с компанией "Copros (H.K.) Co., Ltd", общество задекларировало в таможенном режиме "экспорт" лом черных металлов по предварительной ГТД N 10705030/291007/0002696.

22.11.2007 на указанную партию товара подана полная ГТД N 2925, по которой таможенная стоимость вывозимого товара определена по первому методу таможенной стоимости "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" в соответствии со статьей 19 Закона РФ N 5003-1. При этом стоимость поставленной продукции заявлена в размере 3995156,37 руб. из расчета 200 долларов США за 1 тонну.

В ходе таможенного контроля таможней признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу, поэтому в адрес общества были направлены запросы от 01.11.2007 N 1, от 23.11.2007 N 1 о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в срок до 23.12.2007; требования от 01.11.2007 N 04-02-42/596, 23.11.2007 N 04-02-42/632; уведомления от 01.11.2007 N 04-02-42/596, от 23.11.2007 N 04-02-42/632

Письмом от 20.12.2007 N 116 ввиду отсутствия доступа к информационной компьютерной базе декларант обратился с заявлением о предоставлении отсрочки запрашиваемых документов до 30.01.2008, в котором таможенный орган отказал. 14.01.2007 ООО "Лиар" направило в таможенный орган ряд запрашиваемых документов, а также информацию, касающуюся поставленных таможней вопросы.

17.01.2007 Камчатской таможней принято решение по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 2925, в соответствии с которым декларанту предлагалось определить таможенную стоимость с использованием другого метода определения таможенной стоимости, отличного от метода по стоимости сделки. Таможенная стоимость товара была определена методом по стоимости сделки с однородными товарами исходя из имеющейся в распоряжении таможни информации о товаре применительно к ГТД N 10706020/031007/0003592.

Общество не согласилось с принятым решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и обратилось с заявлением о признании его недействительным в арбитражный суд, который удовлетворяя требования заявителя, правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ и обосновал свои выводы нормами таможенного законодательства.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500. Согласно пункту 8 указанных Правил, первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними в значении, установленном пунктом 10 настоящих Правил. Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 статьи 323 ТК РФ установлено, что, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона N 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что обществом, с учетом документов, представленных дополнительно согласно запросам таможни, в таможенный орган представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную им таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 2925. Исследовав на предмет содержания в них сведений о количестве, ассортименте, цене товара, условиях его оплаты, суд правомерно сделал вывод о том, что перечисленные документы подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость товара.

Поскольку общество представило к таможенному оформлению достаточные в количественном отношении, документально подтвержденные, достоверные сведения о стоимости сделки, а таможенный орган в свою очередь не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, арбитражный суд правомерно признал решение таможенного органа недействительным.

Ссылка таможни на то, что фактически уплаченная иностранным покупателем сумма за оплату экспортируемого товара превышает сумму, отраженную декларантом в инвойсе от 04.11.2007 N 1, при отсутствии доказательств, указывающих на наличие авансового платежа в счет следующей поставки, не опровергает выводы суда о соблюдении декларантом условия о достоверности цены сделки с вывозимыми товарами.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательства несоблюдения обществом установленного пунктом 2 статьи 323 ТК РФ условия о документальном подтверждении, количественно определенной и достоверной стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенный орган не представил.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.04.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу N А24-416/2008 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.