Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 мая 2022 г. по делу N 33а-2491/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Гордеевой О.В, судей фио, фио, при секретаре Шаутаевой М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе Малышкина К.М. на решение Мещанского районного суда адрес от дата по административному делу N 2а-1104/ дата по административному исковому заявлению Малышкина К.М. к Департаменту образования и науки адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

фио М в интересах несовершеннолетних Малышкина С.К. и фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Департамента образования и науки адрес, выразившееся в отказе в предоставлении мест в дошкольном образовательном учреждении.

В обоснование доводов указал, что является отцом несовершеннолетних фиоК и фио и его дети были зарегистрированы для направления в дошкольное образовательное учреждение, однако соответствующих предложений в его адрес не поступало.

Решением Мещанского районного суда адрес от дата в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Малышкин К.М. просит об отмене решения суда, поскольку считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Малышкин К.М. является отцом несовершеннолетних детей Малышкина С.К, паспортные данные, и фио, паспортные данные.

В связи с чем дата на интернет ресурсе автоматизированной информационной системы "Зачисление в образовательное учреждение" подал заявление на зачисление детей в государственную образовательную организацию системы образования адрес, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования; желаемый год поступления - 2021/2022.

дата Малышкин К.М. обратился в Департамент образования и науки адрес с заявлением, в котором просил предоставить места его несовершеннолетним детям в выбранном им дошкольном образовательном учреждении.

дата на обращение был дан ответ, в котором указывалось, что на ранее поданные аналогичные обращения дата уже давался ответ.

В ответе от дата было разъяснено, что места в образовательном учреждении предоставляются в порядке очередности и в настоящий момент выбранные образовательные учреждения укомплектованы полностью.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика, поскольку срок предоставления мест еще не наступил.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Временных правил регистрации заявлений о постановке детей на учет, внесения изменений в имеющиеся заявления и направления детей на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования адрес и утвержденных руководителем Департамента образования адрес дата и регламентирующих процедуру направления детей дошкольного возраста на программы дошкольного образования в порядке очередности.

Согласно разделу 7 Временных правил направление детей на зачисление в дошкольные образовательные организации осуществляются при наличии свободных мест. В случае отсутствия свободных мест в выбранных организациях, заявителю предлагаются свободные места в трех других организациях данного или смежного районов в доступной близости от места проживания ребенка. При отказе заявителя или при отсутствии согласия/отказа заявителя от трех предложенных организаций изменяется желаемая дата поступления на дата следующего календарного года с сохранением даты постановки на учет.

Из материалов дела следует, что на момент обращения административного истца в суд с настоящим иском выбранные им дошкольные образовательные учреждения были полностью укомплектованы.

Принимая во внимание дату подачи административным истцом заявления о предоставлении места в детском саду (дата) на 2020/2021 учебный год, оснований полагать о бездействии административного ответчика не имеется, поскольку вопрос о зачислении ребенка рассматривается в установленном порядке и срок предоставления места в дошкольном образовательном учреждении на момент обращения в Департамент не наступил.

Согласно п. 9 Рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изложенных в письме Министерства образования и науки РФ от дата N 08-1063, список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с дата текущего календарного года, формируется на определенную дату (не позднее даты начала комплектования дошкольных учреждений), установленную учредителем (например, на дата календарного года для предоставления ребенку места с дата календарного года). После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении с дата текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в ДОУ.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты (после дата текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в ДОУ необходимо предоставить с дата следующего календарного года.

Согласно разделу 7 Временных правил, действующих в адрес, комплектование организаций на дата текущего календарного года производится ежегодно в период с дата по дата, направление детей на зачисление в дошкольные образовательные организации осуществляются при наличии свободных мест. В случае отсутствия свободных мест в выбранных организациях, заявителю в период до дата предлагаются свободные места в трех других организациях данного или смежного районов в доступной близости от места проживания ребенка. При отказе заявителя или при отсутствии согласия/отказа заявителя от трех предложенных организаций изменяется желаемая дата поступления на дата следующего календарного года с сохранением даты постановки на учет.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявление на зачисление в образовательную организацию было подано дата, то непредоставление места в детском дошкольном учреждении в связи с отсутствием свободных мест не образует незаконного бездействия административного ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной ин-станции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи