Решение Московского городского суда от 07 июня 2022 г. по делу N 7-9197/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 06.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л.,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2021 ведущим специалистом экспертом Управления Роскомнадзора по ЦФО в отношении главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 06.12.2021 главный редактор электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребной Ю.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Загребной Ю.Л. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает на то, что не нарушал требований Закона "О средствах массовой информации".

Главный редактор электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребной Ю.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Допрошенная в качестве свидетеля сотрудник Управления Роскомнадзора по ЦФО фио, предупрежденная судом об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, полагала вмененное правонарушение совершенным и доказанным, доводы жалобы основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснение Загребного Ю.Л, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч.9 ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 11.08.2021 в 16 часов 19 минут главным редактором средства массовой информации электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" (регистрация от 02.02.2001 серия Эл N 77 - 4353) допущено нарушение, выразившиеся в следующем: электронным периодическим изданием "Информационное агентство "Моссовет" были нарушены требования ч.9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в части размещения в сети "Интернет" материала "Навальному предъявлено новое обвинение" по адресу: https://mossovetinfo.ru/news/proisshestviya/navalnomu_predyavleno_novoe_obvinenie_/, содержащего информацию о некоммерческой организации "Фонд борьбы с коррупцией", включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эта некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента.

Действия главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.09.2021; актом об изготовлении скриншотов от 31.08.2021 с приложением; скриншотом сайта Минюст России; копией свидетельства о регистрации СМИ; копией выписки из устава электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет", выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судьёй районного суда проверена, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.

Довод жалобы об отсутствии события правонарушения, поскольку на момент публикации материала некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией" признана экстремистской организацией, указанная некоммерческая организация не вправе осуществлять какую либо деятельность на адрес и, следовательно, выполнять функции иностранного агента, судом отклоняется, как основанный на ином толковании закона.

Публикация при изложенных выше обстоятельствах электронным периодическим изданием "Информационное агентство "Моссовет" материала, содержащего информацию о некоммерческой организации "Фонд борьбы с коррупцией", включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эта некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, при том, что на период августа 2021 некоммерческая организация "Фонд борьбы с коррупцией" была включена в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, осуществлена с нарушением требования ч.9 ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому действия главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. правомерно квалифицированы по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья районного суда учёл данные о личности виновного, а также характер совершённого им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области связи и информации.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено главному редактору электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребному Ю.Л. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Ю.Л. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 06.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора электронного периодического издания "Информационное агентство "Моссовет" Загребного Юрия Леонтьевича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.