Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2008 г. N Ф03-5998/2008 Производство по делу о признании общества банкротом прекращено, поскольку должник обладает признаками недействующего юридического лица, а также в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности его исключения из реестра в порядке, предусмотренном Законом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2008 г. N Ф03-5998/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от ФНС России: Можаева Е.Г., представитель, доверенность от 20.11.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 22.07.2008, постановление от 26.09.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10146/2007-37 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Акаси" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2008 года.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Акаси" (далее - ООО "Акаси", общество, должник) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника на основании статей 227-230 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).

Заявление обосновано тем, что общество отсутствует по месту регистрации, у него не имеется текущих и расчетных счетов в банках, последняя бухгалтерская отчетность представлена по состоянию на 30.06.2005. Вместе с тем исключить общество из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - реестр) в соответствии со статьей 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации) невозможно в связи с наличием заявления ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска об имеющейся у общества задолженности перед бюджетом.

Решением от 06.11.2007 ООО "Акаси" признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Касаев А.А.

Определением суда от 22.07.2008 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Судебный акт мотивирован тем, что должник обладает признаками недействующего юридического лица, а также отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности его исключения из реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2008 определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение от 22.07.2008 и постановление апелляционного суда от 26.09.2008 отменить и принять новый судебный акт о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о неправильном применении судами статьи 21.1 Закона о регистрации, пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Кроме того, указано на необоснованность вывода апелляционного суда о непринятии регистрирующим органом соответствующих мер по исключению общества из реестра.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы кассационной жалобы и просил ее удовлетворить.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении отчета арбитражного управляющего судом установлено, что по расчетным счетам должника движение денежных средств отсутствует, последний бухгалтерский баланс предоставлен по состоянию на 30.06.2005, имущество отсутствует, что подтверждается имеющимися в деле документами. Исходя из этого суд пришел к выводу о том, что должник обладает признаками недействующего юридического лица.

В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда N 67) при рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом суд должен проверить, не является ли юридическое лицо недействующим, и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

При поступлении заявления о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Соответствующие доказательства невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть предоставлены налоговым органом.

В случае если указанные обстоятельства (наличие у должника признаков недействующего юридического лица) выясняются в процессе производства по делу о банкротстве, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Кроме того, согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 67 уполномоченным органом должны быть представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из реестра применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Как установлено судом, такие доказательства уполномоченным органом не представлены, какого-либо имущества у должника не обнаружено. Не представлены в дело и доказательства наличия у ФНС России средств, достаточных для проведения в отношении должника процедур банкротства. В связи с установленным, исходя из указанных выше норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 67, суд пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу о банкротстве должника.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с выводом апелляционного суда о непринятии соответствующих мер по исключению общества из реестра в административном порядке и о невозможности его исключения из реестра в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам перед бюджетом Российской Федерации подлежат отклонению ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 67, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, то пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Следовательно, наличие задолженности по обязательным платежам у недействующего юридического лица не препятствует его исключению из реестра в административном порядке.

Несостоятельна и ссылка заявителя жалобы на заявление ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска от 13.09.2007 N 10-28/27793 о наличии у ООО "Акаси" задолженности по обязательным платежам как на доказательство невозможности исключения общества из реестра в административном порядке, поскольку указанное заявление налогового органа, являющегося одновременно и органом, уполномоченным принимать решение об исключении юридического лица из реестра, не может быть расценено как возражения лица, указанного в пункте 3 статьи 21.1 Закона о регистрации, о применении упрощенной процедуры ликвидации в административном порядке.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда и получили соответствующую правовую оценку. Основания для их иной оценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 22.07.2008, постановление от 26.09.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10146/2007-37 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.