Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 февраля 2009 г. N Ф03-536/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления сообщения об открытии счета в банке удовлетворено, т.к. оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в связи с нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 февраля 2009 г. N Ф03-536/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от: ИП К.Ю. - индивидуальный предприниматель К.Ю., от: ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - Попова Е.В. доверенность N 52308 от 31.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 25.12.2008 по делу N А73-13898/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя К.Ю. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2009 года.

Индивидуальный предприниматель К.Ю. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) о привлечении его к налоговой ответственности.

Решением суда от 25.12.2008 требование предпринимателя удовлетворено. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в связи с нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

В арбитражном апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении требования отказать, ссылаясь на то, что судом не дана оценка доводам налогового органа.

Индивидуальный предприниматель К.Ю. просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации (далее - НК РФ).

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей налогового органа и индивидуального предпринимателя К.Ю., кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, решением инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска от 14.10.2008 N 318 индивидуальный предприниматель К.Ю. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, за нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления сообщения об открытии счета в банке, в виде взыскания штрафа в сумме 5000 рублей. Факт нарушения срока представления сообщения подтвержден материалами дела и не оспаривается предпринимателем. Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемое решение принято налоговым органом 14.10.2008 без извещения предпринимателя о рассмотрении материалов проверки. Данные обстоятельства признаны судом существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что, по мнению суда, является безусловным основанием для признания оспариваемого решения налогового органа недействительным.

В соответствии со статьями 100, 101 НК РФ налоговый орган обязан принять необходимые и достаточные меры для извещения налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, чтобы обеспечить ему возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя. Материалы налоговой проверки должны быть рассмотрены и решение принято тем днем, на который рассмотрение этих материалов было назначено.

Согласно пункту 14 статьи 101 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования") несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может служить основанием для отмены решения вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К этим существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Следовательно, необеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, участвовать в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя является основанием для признания решения налогового органа недействительным.

Довод налогового органа о рассмотрении материалов проверки с участием предпринимателя 06.10.2008, что следует из протокола N 18-18/53 от 06.10.2008 и вынесении решения в десятидневный срок, установленный пунктом 1 статьи 101 НК РФ, отклоняется кассационной инстанцией в связи с вышеизложенным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.12.2008 по делу N А73-13898/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.