Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 марта 2009 г. N Ф03-611/2009 Государственная регистрация прав проводится не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 марта 2009 г. N Ф03-611/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Левинталь О.М., главный юрисконсульт, доверенность N 1223 от 31.12.2008, от ответчика: Гутте B.C., консультант, доверенность от 29.12.2008 N 47, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение от 29.09.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А73-7661/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации объекта недвижимости и договора аренды, обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, произвести государственную регистрацию договора аренды.

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2009. Полный текст постановления изготовлен 05.03.2009.

Открытое акционерное общество "Пивоваренная компания "Балтика" (далее - общество, ОАО "Пивоваренная компания "Балтика") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - регистрирующий орган) о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации объекта недвижимости и договора аренды, обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, произвести государственную регистрацию договора аренды.

Решением от 29.09.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008, заявление ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" удовлетворено. Отказы Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 21.05.2008 N 01/006/2008-565 и от 22.05.2008 N 01/006/2008-564 признаны недействительными и на регистрирующий орган возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда зарегистрировать за ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" право собственности на объект недвижимого имущества - Водозабор от скважин пивоваренного завода ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", расположенный по адресу: г. Хабаровск, Воронежское шоссе, 142, а также осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка под Водозабором от скважин ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" N 22 от 17.01.2008.

В кассационной жалобе регистрирующий орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неполное исследование судебными инстанциями обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что представленные на государственную регистрацию документы содержали различные наименования, литеры, характеристики и местоположение одних и тех же объектов недвижимости. Заявитель указывает на то, что документов, устраняющих указанные противоречия, общество не представило, а письмо КГУП "Хабкрайинвентаризация" в регистрирующий орган не представлялось. Также заявитель ссылается на то, что судебными инстанциями не приняты во внимание доводы регистрирующего органа о наличии у ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" двух разрешений на строительство и отсутствие документа, подтверждающего то, какое из разрешений является действительным. Кроме того, кассационная жалоба содержит довод о том, что судом необоснованно установлен срок проведения государственной регистрации - в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" приводит возражения против доводов жалобы и просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции стороны поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, и дали по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что решение от 29.09.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 подлежат изменению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.02.2008 ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - "Водозабор от скважин пивоваренного завода ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" в городе Хабаровске" и регистрации договора аренды земельного участка под "Водозабором от скважин" от 17.01.2008 N 22. Письмом от 21.05.2008 г. N 01/006/2008-565 регистрирующий орган уведомил заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности на "Водозабор от скважин" в связи с противоречиями в технических паспортах, представленных на регистрацию в разные сроки, непредставлением документов, подтверждающих право заявителя на земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Воронежское шоссе, 142, кадастровый номер 27:23:04 01 13:0010, и невозможностью установить, в соответствии с каким разрешением на строительство выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом от 22.05.2008 N 01/006/2008-564 регистрирующий орган уведомил заявителя об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 17.01.2008 N 22 в связи с отсутствием документов о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав послужил поводом для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", суды исходили из неправомерности отказа в государственной регистрации в связи с предоставлением обществом всех необходимых документов и отсутствием в предоставленных документах противоречий и неточностей, препятствующих регистрации прав.

Основания для отказа в государственной регистрации права перечислены в ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К ним относится, в частности, непредставление документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по их форме или содержанию требованиям действующего законодательства и др.

В соответствии со ст. 19 указанного нормативного правового акта государственная регистрация прав приостанавливается при возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Из имеющихся в деле документов следует, что после обращения ОАО "Пивоваренная компания '"Балтика" в регистрирующий орган государственная регистрация прав приостанавливалась, и обществу предлагалось устранить противоречия в технических паспортах, разрешениях на строительство и на ввод в эксплуатацию.

В дело представлены доказательства того, что общество произвело доработку технических паспортов в соответствии с указаниями, содержащимися в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав, и представило их на государственную регистрацию.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом письма КГУП "Хабкрайинвентаризация" от 16.05.2008 N 1-2-11/1400, суды пришли к обоснованному выводу о том, что технические паспорта, включающие скважины N 1-5, N 8, и кадастровые паспорта после доработки полностью соответствует требованиям, указанным в уведомлении регистрирующего органа о приостановлении регистрации, проектной документации и действующему законодательству.

Также правилен вывод судов о том, что представленные на государственную регистрацию разрешение на строительство от 19.12.2006 N RU 27301000-167/06 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 22.05.2007 N RU 27301000-36/07 выданы в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, подтверждают выполнение строительства объекта, его соответствие технической документации, а дополнительного подтверждения действительности этих документов не требуется.

Кроме того, судами правильно признан необоснованным отказ в государственной регистрации договора аренды земельного участка в связи с непредставлением заявителем документов о праве на земельный участок. Судебными инстанциями учтено, что информация о земельном участке, на котором построен водозабор, содержится в представленных на регистрацию с договором аренды от 17.01.2008 N 22 кадастровом плане и постановлении мэра г. Хабаровска. Право на земельный участок, отведенный для строительства водозабора от скважин, подтверждается постановлением мэра г. Хабаровска от 28.10.2003 N 1424 о выделении земельного участка под строительство водозабора, договором аренды земельного участка N 2956 от 29.10.2003.

Доводы кассационной жалобы в указанной части по существу сводятся к переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не могут являться основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

В то же время, кассационная инстанция считает обоснованным довод кассационной жалобы регистрирующего органа о неправомерном его обязании судом произвести государственную регистрацию перехода права собственности в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Кроме того, регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав.

Суд первой инстанции не вправе был указывать меньший срок совершения регистрации, чем предусмотрено Федеральным законом, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит изменению на основании п. 1 ч. 2 ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.09.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А73-7661/2008 Арбитражного суда Хабаровского края изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание на срок совершения регистрационных действий.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.