Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 июня 2009 г. N Ф03-2604/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с таможенного органа излишне уплаченных таможенных пошлин и процентов за нарушение сроков их возврата отказано, поскольку истек годичный срок для возврата платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 июня 2009 г. N Ф03-2604/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Магаданской таможни - Гусева Е.В., представитель по доверенности N 07-39/27д от 25.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кинросс Дальний Восток" на решение от 26.09.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу N А37-899/2008 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бима Голд (Дальний Восток)" к Магаданской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных пошлин и процентов.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Бима Голд (Дальний Восток), в настоящее время наименование общества изменено на общество с ограниченной ответственностью "Кинросс Дальний Восток" (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Магаданской таможни (далее - таможня, таможенный орган) излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 1570280,05 руб. и процентов за нарушение сроков их возврата в сумме 46519,55 руб.

Решением суда от 26.09.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что в данном случае статьи 355 и 356 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) не применимы, в свою очередь судом апелляционной инстанции установлено, что у общества по статье 356 право на возврат таможенных платежей возникло с 16.08.2005 и 26.08.2005, но так как общество обратилось в таможенный орган 20.03.2007, истек годичный срок для возврата платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе общества, которое просит решение суда и постановлением суда апелляционной инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению заявителя жалобы, в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям нормы статьи 356 ТК РФ не могут применяться, так как из толкования данной нормы термин "предоставление" означает возникновение права на льготу по решению таможенного органа после ввоза товара, уплаты пошлин и декларирования, а поскольку на момент ввоза спорных товаров общество было освобождено от уплаты пошлины и не нуждалось в предоставлении последнему новой льготы в виде возврата уплаченных таможенных пошлин, уплаченная им сумма таможенных пошлин подлежит возмещению в порядке, предусмотренном статьей 355 ТК РФ. В силу пункта 2 названной статьи заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин подается не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном разбирательстве по делу не принимало.

Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы общества отклонили, указывая на их несостоятельность, просят принятые судебные акты оставить без изменения, как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя таможни, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 18.07.2005 единственным участником - ООО "Бима Голд (Дальний Восток) было принято решение об увеличении уставного капитала общества на 49452420 руб. и о внесении в качестве дополнительного вклада в уставной капитал оборудования, согласно Приложению N 1 к указанному решению.

27.07.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "Бима Голд (Дальний Восток)" (свидетельство от 27.07.2005 N 2054900032163). Оборудование ввезено на таможенную территорию 25.07.2005.

16 и 26 августа 2005 года обществом в Магаданскую таможню поданы грузовые таможенные декларации NN 10706020/160805/0002005, 10706020/260805/0002116 (далее - ГТД N 2005 и ГТД N 2116) на технологическое оборудование (75-тонный кран TEREX, колесный самосвал). 18 и 31 августа 2005 года таможней осуществлен выпуск товаров, оформленных по указанным декларациям в соответствии с таможенным режимом "Выпуск для внутреннего потребления".

Заявитель уплатил таможенную пошлину по названным ГТД в размере 1570280,05 руб., что подтверждается платежными поручениями от 09.08.2005 N 816, от 16.08.2005 N 886.

20.03.2007 заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, исчисленных по ГТД N 2116 (т. 1 л.д. 57) и ГТД N 2005 (т. 1 л.д. 145) в размере (с учетом уточнения) 1570280,05 руб. Таможня, в свою очередь, не приняла к рассмотрению указанное заявление (письмо от 30.03.2007 N 17-65/1018), ввиду ненадлежащим образом оформленного заявления и непредставления перечня прилагаемых документов; несоблюдения 3-го пункта условий Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении, товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

23.10.2007 общество повторно обратилось в таможню с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных за товары, ввезенные по вышепоименованным ГТД, полагая, что спорная сумма является излишне уплаченной в соответствии со статьей 355 ТК РФ.

Решением Магаданской таможни (исх. от 26.10.2007г. N 17-63/3740) заявителю было отказано в возврате денежных средств.

Основанием для отказа послужило несоблюдение обществом установленного пунктом 2 статьи 356 ТК РФ годичного срока для подачи заявления о возврате денежных средств.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении возникшего спора судами установлено и не оспаривается таможней, что ввезенное технологическое оборудование является вкладом иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал общества и принято на баланс в установленном порядке.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает неправомерным утверждение общества о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 355 ТК РФ по нижеследующему.

В соответствии со статьей 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Указанной нормой установлены общие основания и порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин. Согласно части 2 данной статьи заявление о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня уплаты или взыскания.

Статьей 356 ТК РФ законодатель выделил отдельные (иные) случаи возврата таможенных пошлин и установил иной срок их возврата -обращение о возврате в таких случаях подается в таможенный орган не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

В частности, пунктом 3 части 1 статьи 356 ТК РФ установлена возможность возврата таможенных пошлин, налогов в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 (с изменениями) "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) предусмотрено, что под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Согласно статье 37 названного Закона тарифные льготы предоставляются, в частности, на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий. Предоставление тарифных льгот производится в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины или освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении отдельных товаров.

В соответствии со статьей 34 Закона N 5003-1 порядок предоставления льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от уплаты таможенной пошлины, если они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, ввозятся в качестве вклада в уставный капитал.

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается таможней, что общество представило документы в обоснование права на получение тарифных преференций, которые таможенным органом рассмотрены не были, в связи с чем на ввезенный обществом товар распространяются тарифные льготы, следовательно, порядок возврата таможенных платежей должен регулироваться не статьей 355 ТК РФ, предусматривающей трехлетний срок для обращения за возвратом, а статьей 356 ТК РФ, устанавливающей иной - годичный срок для возврата таможенных платежей.

На момент обращения общества в таможню с заявлением от 20.03.2007 о возврате таможенных платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы, истек срок, установленный статьей 356 ТК РФ, следовательно, таможенный орган правомерно отказал обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1570280,05 руб.

Так же арбитражным судом апелляционной инстанции сделан правомерный вывод о том, что проценты на указанные денежные средства начислению не подлежат, так как суммы, уплаченные обществом по ГТД, возврату не подлежат.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу N А37-899/2008 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.