Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2009 г. N Ф03-3432/2009 Заявление о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе в применении упрощенной системы налогообложения, и признании недействительными уведомлений удовлетворено частично, поскольку оспариваемые действия налогового органа частично не соответствуют налоговому законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июля 2009 г. N Ф03-3432/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "М" - Костина О.В., представитель по доверенности от 12.03.2009 N 5/ю, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области на решение от 23.02.2009 по делу N А04-799/2009 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "М" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о признании незаконными действий и недействительным уведомлений.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "М" (далее - общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - инспекция; налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в применении упрощенной системы налогообложения, и признании недействительными уведомлений от 27.11.2008 N 605 и от 16.01.2009 N 53.

Решением суда от 23.03.2009 заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия и недействительным уведомление инспекции от 16.01.2009 N 53 "о невозможности применения упрощенной системы налогообложения", как несоответствующие главе 26.2 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). В остальном отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить данный судебный акт в той части, которой удовлетворены требования заявителя, поскольку полагает, что судом неправильно применены положения главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, устанавливающие порядок перехода на указанный выше режим налогообложения. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО) подано обществом за пределами срока, предусмотренного статьей 346.13 НК РФ (период с 01 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщик переходит на УСНО), поэтому, по мнению инспекции, налогоплательщику правомерно указано на невозможность применения специального режима налогообложения.

Инспекция надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции против отмены решения суда возражают, считая его законным и обоснованным.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены в обжалуемой части принятого по делу решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 18.06.2008 за основным государственным регистрационным номером 1082801005650.

28.10.2008, в срок, предусмотренный статей 346.13 НК РФ, общество направило в налоговый орган по месту своего нахождения заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2009, на что инспекция уведомлением от 27.11.2008 N 605 сообщила о невозможности применения заявителем указанного режима налогообложения ввиду несоответствия организации требованиям подпункта 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ.

Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ, организация не вправе применять УСНО, если доля участия других организаций составляет более 25%. Единственным участником общества на момент обращения в налоговый орган являлось ООО "МАКА-Трейд".

Действия инспекции, а также уведомление налогового органа N 605 признаны судом законными, что не оспаривает ООО "М".

19.12.2008 общество повторно обратилось в инспекцию с заявлением о применении указанного режима налогообложения с 01.01.2009, представив документы, свидетельствующие о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, согласно которым учредителями ООО "М" являются физические лица Тимофеев Сергей Андреевич и Тимофеев Александр Андреевич (решение о государственной регистрации изменений от 09.12.2008 N 4163).

Налоговый орган уведомлением от 16.01.2009 N 53 сообщил обществу о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, поскольку заявление подано после истечения срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 346.13 НК РФ. Иных оснований отказа уведомление не содержит.

Проверяя по заявлению общества указанные действия и уведомление инспекции, суд пришел к правильному выводу о несоответствии таких действий налогового органа и направленного им уведомления N 53 нормам главы 26.2 НК РФ. При этом суд обоснованно исходил из того, что нарушение налогоплательщиком организационного срока подачи заявления, установленного абзацем 1 пункта 1 статьи 346.13 НК РФ, само по себе не лишает его права на применение упрощенной системы налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

Применение упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. При этом срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, предусмотренный абзацем 1 пункта 1 статьи 346.13 НК РФ, не является пресекательным.

Более того, в соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация (общество создано в 2008 году) вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, и, следовательно, вправе применять специальный режим налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе, при условии соответствия указанной организации требованиям статьи 346.12 НК РФ.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права и выводы суда не опровергают.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.03.2009 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-799/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.