Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 сентября 2009 г. N Ф03-4363/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя задолженности по уплате таможенных платежей, а также пени за просрочку их уплаты отказано, поскольку суд пришел к выводу, что таможенный орган не доказал несоответствие действительной стоимости товара стоимости, заявленной декларантом, кроме того указал на пропуск таможенным органом срока для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 сентября 2009 г. N Ф03-4363/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Уссурийской таможни: Сердечная Е.Н., представитель по доверенности от 23.01.2009 N 487, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийской таможни на решение от 04.12.2008 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А51-10100/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Уссурийской таможни к индивидуальному предпринимателю Гаевому Александру Витальевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2009 г.

Уссурийская таможня обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гаевого А.В., задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1145521,31 руб., а также пени за просрочку их уплаты в размере 155968,92 руб.

Решением от 04.12.2008 в удовлетворении требования отказано. Суд пришел к выводу, что таможенный орган не доказал несоответствие действительной стоимости товара стоимости, заявленной декларантом, кроме того указал на пропуск таможенным органом срока для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании таможенных платежей.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке таможенный орган уточнил свои требования, отказавшись от иска в части и просит взыскать таможенную пошлину в сумме 214127,25 руб., НДС в сумме 38542 руб. и пени, начисленные за их неуплату, по день уплаты таможенных платежей.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 решение отменено в части.

В удовлетворении требований Уссурийской таможни о взыскании с индивидуального предпринимателя Гаевого А.В. ввозной таможенной пошлины в сумме 214127,25 руб., НДС - 38542 руб. и пеней, начисленных за неуплату таможенных платежей за период с 22.08.2007 по 19.09.2008, отказано.

В остальной части производство по делу прекращено.

Отказывая предпринимателю в заявленных требованиях, апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции о пропуске таможней срока на обращение в суд за взысканием таможенных платежей, считая, что моментом обнаружения срока неуплаты платежей следует считать решение Уссурийской таможни, принятое в порядке ведомственного контроля 10.12.2007, поэтому, обращаясь в суд с требованием 22.09.2009, таможня пропустила установленный статьей 48 НК РФ шестимесячный срок, что, по мнению суда апелляционной инстанции, является безусловным основанием для отказа Уссурийской таможне в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с судебными актами, Уссурийская таможня подала кассационную жалобу, в которой указала на неправильное применение судом норм материального права, считает вывод суда о пропуске таможней срока исковой давности необоснованным, полагает, что таможней шестимесячный срок обращения в суд не пропущен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представитель предпринимателя участия в рассмотрении дела не принимал.

В соответствии со статьей 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Проверив в порядке и пределах требований статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

21.08.2007 индивидуальным предпринимателем Гаевым А.В. на таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни была подана ГТД N 10716030/210807/П001503 (далее - ГТД 1503), в которой таможенная стоимость определена предпринимателем по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Товар был выпущен согласно заявленному режиму.

23.08.2007 отобраны образцы ввезенного предпринимателем товара (акт взятия проб и образцов от 23.08.2007 N 227/10716030), постановлением N 320 от 23.08.2007 назначена идентификационная экспертиза.

На основании заключения эксперта от 10.12.2007 Уссурийской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение N 10716000/101207/107, которым признано несоответствующим законодательству Российской Федерации и отменено решение о подтверждении классификационных кодов ТН ВЭД России товаров N 5, N 6, N 7, заявленных предпринимателем в ГТД N 1503.

Отделу номенклатуры и торговых ограничений Уссурийской таможни поручено подготовить решения о классификации товаров N 5,6,7 в соответствии с ТН ВЭД России.

14.02.2008 Уссурийской таможней приняты решения N 10716000-19-06/15, N 10716000-19-06/16, N 10716000-19-06/17 о классификации товаров N 5,6,7.

29.02.2008 Уссурийской таможней принято решение N 10716000/290208/16 об отмене решения таможенного поста ДАПП Полтавка о применении таможенной стоимости, заявленной предпринимателем в спорной ГТД, и о возобновлении процедуры таможенной стоимости.

В связи с корректировкой таможенной стоимости с учетом решений о классификации товаров дополнительно начислены таможенные платежи в общей сумме 114552,31 руб.

За период с 22.08.2007 по 19.09.2008 начислены пени 155968,92 руб.

26.03.2008 Уссурийской таможней выставлено требование N 16 об уплате таможенных платежей в срок до 14.04.2008.

Неуплата задолженности добровольно явилась основанием для обращения таможни в арбитражный суд.

Решением арбитражного суда от 2.3.10.2008 по делу N А51-6187/2008 решение Уссурийской таможни от 29.02.2008 по корректировке таможенной стоимости признано недействительным. Решение вступило в законную силу.

С учетом принятого решения по делу N А51-6187/2008 при рассмотрении настоящего дела в апелляционном порядке таможенный орган, уточнив заявленные требования, отказался от требований в общей сумме 892852,06 руб.

Отказ судом принят, в этой части в соответствии с пунктом 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу прекращено.

Спорной осталась сумма таможенной пошлины 214127,25 руб., НДС - 38542 руб. и пени, начисленные от этих сумм, за период с 22.08.2007 по 19.09.2008.

В соответствии с пунктом 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки указанные пошлины, налоги взыскиваются таможенными органами принудительно. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (пункт 4 статьи 348 ТК РФ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.

В связи с тем, что в Таможенном кодексе РФ отсутствуют нормы, устанавливающие срок для обращения таможенных органов в суд с целью взыскания таможенных платежей в принудительном порядке, руководствуясь пунктом 1 статьи 3 ТК РФ, следует считать, что в данном случае подлежат применению положения статьи 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом в соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Моментом обнаружения факта неуплаты таможенных платежей является вынесение 10 декабря 2007 года Уссурийской таможней в порядке ведомственного контроля решения N 10716000/101207/10, которым было признано несоответствующим законодательству РФ и отменено решение о подтверждении классификационных кодов ТН ВЭД России товара N 5, товара N 6, товара N 7, заявленного предпринимателем в графе 33 ГТД N 10716030/210807/ПОО 1503, принятое уполномоченным, должностным лицом таможенного поста ДАПП Полтавка.

Указанным решением Уссурийской таможни было установлено, что в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 товары N 5, N 69, N 7 ГТД N 10716030/210807/П001503 должны классифицироваться в товарной субпозиции 640391980 ТН ВЭД России, в зависимости от стоимости одной пары на условиях франко-границы.

Учитывая, что в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 348 ТК РФ, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что начало шестимесячного срока следует исчислять с решения от 10.12.2008.

Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, им дана правильная правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии судебных актов не допущено, у суда кассационной инстанции с учетом положений статьи 286 АПК РФ о пределах и компетенции, не имеется правовых оснований для переоценки выводов суда.

Учитывая изложенное судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.12.2008, постановление от 18.05.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-10100/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.