Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 сентября 2009 г. N Ф03-4433/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения налогового органа о регистрации изменений в учредительные документы общества и об обязании исключить запись из ЕГРЮЛ отказано, так как в регистрирующий орган были представлены все документы, необходимые для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 сентября 2009 г. N Ф03-4433/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю: Бригидин В.В., начальник юридического отдела по доверенности от 26.03.2009 N 79, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю на решение от 11.06.2009 по делу N А73-5750/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю к Инспекции Федеральной налоговой службы г. Чебоксары, обществу с ограниченной ответственностью "ТимберДом" о признании недействительным решения от 10.02.2009 N 599.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы г. Чебоксары (далее - ИФНС России г. Чебоксары, регистрирующий орган), обществу с ограниченной ответственностью "ТимберДом" (далее - ООО "ТимберДом", общество) о признании недействительным решения от 10.02.2009 N 599 о регистрации изменений в учредительные документы ООО "ТимберДом" и об обязании исключить запись от 10.02.2009 N 2092130050362 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда от 11.06.2009 в удовлетворении заявления инспекции отказано на основании статьи 17, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), так как в регистрирующий орган были представлены все документы, необходимые для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. У ИФНС России г. Чебоксары отсутствовали основания для отказа в регистрации.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю подала кассационную жалобу, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, отсутствие юридического лица по месту нахождения, указанному в учредительных документах, расценивается как предоставление в регистрирующий орган недостоверных, заведомо ложных сведений, в связи с чем основания регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, у ИФНС России г. Чебоксары отсутствовали.

ИФНС России г. Чебоксары представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения как соответствующий действующему законодательству, кассационную жалобу - без удовлетворения.

ИФНС России г. Чебоксары, ООО "ТимберДом" надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, единственным участником 000 "ТимберДом" 26.01.2009 принято решение N 4 об изменении местонахождения общества на: Хабаровский край, Вяземский район, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, д.9.

03.02.2009 общество обратилось в ИФНС России г. Чебоксары с заявлением о государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представив весь пакет документов (л.д. 13-19). В данной части судебный акт не обжалуется.

ИФНС России г. Чебоксары принято решение от 10.02.2009 N 599 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2092130050362.

МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю была проведена проверка достоверности адреса местонахождения ООО "ТимберДом", указанного в учредительных документах. По результатам проверки составлен протокол осмотра от 04.03.2009, из которого следует, что по адресу: Хабаровский край, Вяземский район, г. Вяземский, ул. Коммунистическая, д. 9, общество отсутствует, информационно-указательные знаки, подтверждающие его нахождение по данному адресу не обнаружены.

Полагая, что государственная регистрация проведена ИФНС России г. Чебоксары с нарушением закона, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Статьей 23 Закона N 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона. Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований, установленных настоящим Законом, для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы названного юридического лица.

В соответствии с положениями статьи 25 Закона о государственной регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений законов или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Кроме того, в случае установления факта неосуществления деятельности, налоговый орган вправе исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.06.2009 по делу N А73-5750/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.