Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 сентября 2009 г. N Ф03-4640/2009 Иск о признании объекта недвижимости, возведенного на земельном участке самовольной постройкой, об обязании снести самовольную постройку удовлетворен, поскольку спорное имущество является объектом незавершенного строительства, его строительство осуществлено без получения необходимых разрешений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 сентября 2009 г. N Ф03-4640/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от администрации городского округа ЗАТО Большой Камень: Абдуллина А.Г. - главный специалист, доверенность от 16.03.2009 N 12-658, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа ЗАТО Большой Камень на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А51-4465/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску администрации городского округа ЗАТО Большой Камень к обществу с ограниченной ответственностью "Анаис-Лтд" о признании объекта недвижимости самовольной постройкой.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2009 г.

Администрация городского округа ЗАТО Большой Камень (далее -администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Анаис - Лтд" Приморское представительство (далее - ООО "Анаис - Лтд") о признании объекта недвижимости, возведенного на земельном участке общей площадью 0,385 га в ЗАТО Большой Камень в 1370 метрах на северо-запад от ж.д. N 19 по ул.Лебедева, самовольной постройкой; об обязании снести самовольную постройку и привести земельный участок общей площадью 0,385 га в пригодное для использования состояние.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, представляющий собой железобетонные фундаменты и лотки для подземных коммуникаций, которые находятся в габаритных пределах: длина - 43 метра, ширина - 14 метров, расположенный на земельном участке общей площадью 0,385 га в ЗАТО Большой Камень в 1370 метрах на северо-запад от ж.д. N 19 по ул. Лебедева; а также обязать ответчика в течение 30 дней с момента вынесения решения произвести снос указанной самовольной постройки.

Решением от 27.01.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить постановление, оставить в силе решение. Считает, что судом апелляционной инстанции неправильно дана оценка представленным в материалах дела письменным доказательствам (предписание от 26.07.2007, акт МУ "КЦН" от 20.07.2007, акт проверки от 26.11.2007, акт от 12.12.2008, предписание от 26.11.2007), доводам истца о том, что в решении Арбитражного суда Приморского края от 20.01.2008 по делу N А51-12795/20074-491 между теми же сторонами сделан вывод о наличии самовольной постройки на земельном участке с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на участок, разрешения на строительство. Указанный судебный акт имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Не согласен с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии непосредственной постройки; с тем, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Анаис-Лтд" просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества в заседание суда кассационной инстанции не явился, при этом о месте и времени слушания дела последнее извещено надлежащим образом.

Проверив законность постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации от 20.03.2007 N 227 ООО "Анаис-Лтд" утверждены: проект границ N 169, акт выбора земельного участка под строительство здания котельной, предварительно согласовано место размещения на земельном участке общей площадью 0,385 га здания котельной в ЗАТО Большой Камень в 1370 метрах на северо-запад от жилого дома N 19 по ул. Лебедева.

Администрация, ссылаясь на отсутствие оформления ООО "Анаис-Лтд" в установленном порядке документов по использованию земельного участка площадью 0,385 га, на то, что обществом без разрешительной документации начато строительство здания котельной, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою правовую позицию положениями ст. 222 ГК РФ.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что спорное имущество является объектом незавершенного строительства, его строительство осуществлено без получения необходимых разрешений, с учетом требований п. 1 ст. 222 ГК РФ сделал вывод о том, что указанный объект является самовольной постройкой.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение и отказывая в удовлетворении требований, руководствуясь ст.ст. 130, 222 ГК РФ, установив, что спорное имущество не соответствует признакам недвижимого имущества, не является объектом незавершенного строительства, сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для признания объекта самовольной постройкой.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

После предварительного согласования ООО "Анаис-Лтд" места размещения строительства здания котельной на земельном участке площадью 0,395 га (постановление от 20.03.2007 N 227), оформления кадастрового плана на земельный участок администрацией ЗАТО г. Большой Камень принято постановление от 14.04.2008 N 22 об отказе в предоставлении обществу испрашиваемого земельного участка по причине начала строительства объекта без соответствующей разрешительной документации. Данное постановление N 22 вступившим в законную силу решением суда по делу N А51-12795/20074-491 признано недействительным.

Установлено, что обществом на указанном земельном участке возведены железобетонные фундаменты и лотки для подземных коммуникаций без разрешения на строительство, без оформления прав на земельный участок согласно ст. 25 ЗК РФ.

Данное подтверждается материалами дела (акты проверок земельного участка) и не оспаривается ответчиком. Напротив, ответчиком указано на наличие действующего договора подряда на строительство объекта от 05.06.2007 N 21-07-С1, заключенного ООО "Анаис-Лтд" (заказчик) с СУ N 451 филиал ОАО "Примортрансстрой" (подрядчик), текст договора представлен в деле. Вместе с тем проектно-сметная документация на указанный объект отсутствует.

Суд апелляционной инстанции, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, правомерно указал, что спорное имущество - железобетонные фундаменты, лотки имеет признаки строительных материалов, конструкций, назначение которого не определено, в связи с отсутствием самого объекта и соответствующих проектно-строительных документов; данное имущество не обладает индивидуальными признаками, характеризующими его в качестве самостоятельной постройки, в связи с чем сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для признания указанного имущества самовольной постройкой как объекта незавершенного строительства. Данные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям ст.ст. 130, 222 ГК РФ.

Апелляционной инстанцией обоснованно отклонены доводы администрации о самовольном строительстве объекта, факт которого подтвержден имеющимися в материалах дела предписаниями, актами проверок, поскольку в данном случае, как указано выше, возведенные ответчиком фундаменты, лотки не обладают признаками недвижимого имущества; возведены в отсутствие проектно-сметной документации, имеется возможность их перемещения без существенного ущерба назначению.

Его же ссылка на то, что факт самовольной постройки установлен в рамках дела N А51-12795/20074-491 и в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию, судом кассационной инстанции отклоняется как ненашедшая своего подтверждения, поскольку несмотря на указание в судебном акте на ст. 222 ГК РФ в отношении довода о начале строительства котельной, но при этом судом вопрос признания результата строительства как самовольной постройки не решался.

Ссылка суда о ненадлежащем способе защиты истцом своих прав не связана с предметом рассматриваемого спора, не повлияла на выводы суда, поэтому соответствующий довод кассационной жалобы подлежит отклонению.

При изложенном основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А51-4465/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.