Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 сентября 2009 г. N Ф03-4713/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения антимонопольного органа о прекращении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства отказано, поскольку суд пришел к выводу о законности оспариваемого решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 сентября 2009 г. N Ф03-4713/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Открытого акционерного общества "Российский железные дороги" - Пинчук Д.О., представитель по доверенности N 801 от 16.12.2008 от Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю - Москальцев АЛО., представитель по доверенности N 4957/01-24 от 18.08.2009 от Открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" - Шаркун С. В., представитель по доверенности N ДЭК-20-15/173 Дот 01.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российский железные дороги" на решение от 30.01.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А51-12724/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Российский железные дороги" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, третьи лица: Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", открытое акционерное общество "Электросервис", о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2009 г.

Открытое акционерное общество "Российский железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - УФАС по Приморскому краю, антимонопольный орган) о прекращении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением суда от 30.01.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009, в удовлетворении требования ОАО "РЖД" отказано. Суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленное требование удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Открытое акционерное общество "Электросервис" (далее - ОАО "Электросервис") извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представитель ОАО "Электросервис" в заседании суда кассационной инстанции не явился.

УФАС по Приморскому краю, открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания (далее - ОАО "ДЭК") просят решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения как принятые в соответствии с антимонопольным законодательством.

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв до 17.09.2009.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзывов на жалобу, дополнения к отзыву, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей ОАО "РЖД", ОАО "ДЭК", антимонопольного органа, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖД" обратилось в УФАС по Приморскому краю с заявлением на действия ОАО "ДЭК", выразившихся в направлении уведомления ОАО "Электросервис" о возможности прекращения подачи электрической энергии на фидер N 1 по подстанции "Иман", что согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции") ущемляет интересы ОАО "РЖД", поскольку к указанному фидеру подключены трансформаторные подстанции, питающие объекты ОАО "РЖД", обеспечивающие безопасность движения поездов.

После возбуждения дела по заявлению ОАО "РЖД", комиссия антимонопольный органа пришла к выводу о том, что оспариваемые действия ОАО "ДЭК" не ущемляют интересы ОАО "РЖД" и вынесла решение о прекращении производства по делу N 40 от 20.10.2008.

В обоснование вывода об отсутствии в действиях ОАО "ДЭК" нарушений антимонопольного законодательства УФАС по Приморскому краю указало на то, что гарантирующим поставщиком электрической энергии по отношению к ОАО "РЖД" является открытое акционерное общество "Электросервис" (далее - ОАО "Электросервис"), к питающим центрам которого присоединены энергопринимающие объекты ОАО "РЖД". Так как между ОАО "РЖД" и ОАО "ДЭК" отсутствуют договорные отношения по поставке электрической энергии, действия ОАО "ДЭК" по уведомлению ОАО "Электросервис" (в связи с задолженностью по оплате поставленной электрической энергии) об ограничении режима потребления электрической энергии, в том числе по подстанции "Иман", не ущемляет интересов ОАО "РЖД", не состоящего в договорных отношениях с ОАО "ДЭК".

По мнению комиссии, в данном случае ответственным перед ОАО "РЖД" по энергоснабжению является ОАО "Электросервис".

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с выводами комиссии антимонопольного органа. Кроме того, суды указали на то, что отключение фидера N 1 ПС "Иман" произведено не было, а ОАО "Электросервис" были приняты необходимые меры по предотвращению аварийных ситуаций в связи с возможным отключением фидера N 1 - произведен частичный перевод нагрузки на фидеры N 2, 5. Данные обстоятельства ОАО "РЖД" не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ запрещено использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Поскольку, как установлено судами и подтверждено материалами дела, действия ОАО "ДЭК" не повлекли и не могли повлечь ущемление прав ОАО "РЖД", так как ОАО "Электросервис" были приняты необходимые меры по обеспечению электроэнергией объектов ОАО "РЖД", суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.01.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А51-12724/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.