Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 сентября 2009 г. N Ф03-4945/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий управления отказано, поскольку оспариваемые действия ответчика не противоречат действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 сентября 2009 г. N Ф03-4945/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица: ООО "Управляющая компания "Влад-Дом" - Орловский М.А. - представитель, дов.N 23/2009 от 14.08.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лена-К" на решение от 29.04.2009 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу N А51-1630/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лена-К" к Управлению по техническому и экологическому надзору Ростехпадзора по Приморскому краю, 3-е лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Влад-Дом", об оспаривании действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лена-К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехпадзора по Приморскому краю (далее - Управление).

Решением Арбитражную суда Приморского края от 29.04.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционной) суда от 22.06.2009, в удовлетворении заявленных требовани и отказано.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела, 28.02.2007 по акту приема-передачи объектов жилищного фонда обществу передан на техническое обслуживание, содержание и ремонт жилищный фонд по адресу: г. Владивосток, улица Кипарисовая 2, 28.07.2007 передан жилищный фонд по адресу: г. Владивосток, улица 2-я Поселковая, 28.

01.01.2008 между администрацией г. Владивостока и обществом заключен договор управления многоквартирным домом по улице 2-я Поселковая, 28, в котором отражено наличие пассажирских лифтов в 1-5 подъездах 10.01.2008 соответствующий договор заключен на управление многоквартирным домом по улице Кипарисовая, 2, в котором отражено наличие пассажирских лифтов во 2, 3 подъездах.

31.08.2007 Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Приморскому краю обществу выдано свидетельство N А74-01753 о регистрации опасного производственного объекла - жилищного фонда, по признаку использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.

14.01.2009 общество обратилось в Управление с жа тобой, в котоой указало на наличие информации о перерегистрации опасных производственных объектов на ООО "Влад-Дом" и сообщило о том, чю сотрудники ООО "Влад-Дом" препятствуют обществу в обслуживании лифтов в спорных жилых домах. Также общество просило сообщить о достоверности данной информации, и в случае если решения о регистрации опасных производственных обьектов за ООО "Влад-Дом" принимались, просило и к отменить.

Письмом от 20.01.2009 N 1-40/57 Управление сообщило обществу о том, что опасный производственный обьект "жилищный фонд" ООО "УК "Лена-К" зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов, однако в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений многоквартирных; домов по улице Кипарисовая, 2, улице 2-я Поселковая, 28 выбрана друл ая управляющая компания - ООО "УК "Влад-Дом", в связи с чем обслуживание жилищного фонда по указанным адресам возложено на нее. Управление указало, что свидетельство о государственной регистрации ОПО N А74-01753 действует, изменились только сведения, характеризующие опасный производственный объект.

Не согласившись с указанными действиями Управления, общество оспорило их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные и инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с этим законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному закону, в том числе объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры (пункт 3 Приложения) Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Приложения 1 вышеуказанного закона к категории опасных производственных объектов относятся объекты, которые используются стационарно-установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 24.12.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" регистрация объектов в государственном реестре ОПО и ведение этого реестра возложено на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных: производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.1998 N 1371, в государственном реестре на основе единых методических и программно-технологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и храниться систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и об организациях, эксплуатирующих эти объекты. Информация об обьектах классифицируется также по разделам.

Пунктом 2 Административного регламента Федеральной службы; по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 N 606, зарегистрированного в Минюсте РФ 01.10.2007 N 10224 установлено, что регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение государственного реестра опасных производственных объектов проводятся для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций.

В рассматриваемом случае судом установлено, что на основании представленных ООО "УК "Влад-Дом" документов: письма администрации г. Владивостока N 4457 от 25.08.2008, протокола общего собрания от 25.07.2008 собственников помещений в многоквартирном доме, письма администрации г.Владивостока N 6-4/9-4033 от 27.08.2008 из которых следует, что ООО "УК "Влад-Дом" выбрано в качестве управляющей компании жилого дома по адресу: г. Владивосток, улица Кипарисовая, 2, улица 2-я Поселковая, 28. Управление перерегистрировало технические устройства, применяемые на опасном проишодственном объекте (лифты, расположенные в домах на улице Кипарисовая, 2, в количестве 2 штук; по улице 2-я Поселковая, 28 в количестве 5 штук) в журнале регистрации технических устройств с ООО "УК "Лена-К" па ООО "УК "Влад-Дом".

Выбытие грузоподъемных технических устройств, расположенных в спорных жилых домах, из эксплуатации ООО "УК "Лена-К", не влечет исключение опасного производственного объекта "жилищный фонд" из реестра ОПО как объекта, эксплуатируемого данным обществом, но изменяет характеристики зарегистрированною опасного производственного объекта, так как уменьшено количество технических устройств, по признаку опасности которых, объект зарегесгрирован в реестре ОПО.

Учитывая изложенное арбитражный суд пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые действия Управления не противоречат нормативным правовым актам, регулирующим вопросы государственной регистрации опасных производственных объектов и не нарушают права и законные интересы ООО "УК "Лена-К".

Нарушений либо неправильного применения норм процессуальною права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено,.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционной) суда от 22.06.2009 по делу N А51-1630/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.