Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 сентября 2009 г. N Ф03-5056/2009 Заявление о признании недействительными поручений налогового органа об истребовании документов удовлетворено в связи с несоответствием выводов суда о законности оспариваемых поручений нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 сентября 2009 г. N Ф03-5056/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Индивидуального предпринимателя П. В. - П. В. от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Костенова О. А., представитель по доверенности N 05-28/0182 от 05.06.2009 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А73-14959/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя П. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании недействительными поручений.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2009г.

Индивидуальный предприниматель П. В. (далее - ИП П. В.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными поручений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - налоговый орган, инспекция) об истребовании документов.

Решением суда от 30.03.2009 в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые поручения приняты налоговым органом в пределах его компетенции, соответствуют закону и не нарушают права и интересы предпринимателя.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 решение суда отменено. При этом апелляционный суд, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 93.1, пункта 8 статьи 88, статьи 171, статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указал на несоответствие выводов суда о законности оспариваемых поручений нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В кассационной жалобе налоговый орган просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

ИП П. В. просит принятый по делу апелляционной инстанцией судебный акт оставить без изменения, как соответствующий налоговому законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителя налогового органа и ИП П. В., кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края направила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю поручение N 1903 от 26.11.2008 об истребовании документов, касающихся взаимоотношений ИП П. В. с обществом с ограниченной ответственностью "Альфа-Форест" и поручение N 1892 от 24.11.2008 об истребовании информации, касающейся выполнения работ работниками Таранюк Н.С., Решетник В.Н., Усачевым СМ. П. В., технического паспорта на гидроманипулятор, принадлежащий ИП П. В. и переданный в аренду ООО "Альфа-Форест", расшифровку расходов, заявленных в декларации 3-НДФЛ за 2007 год. Основаниями истребования документов, как указано в поручениях, послужило проведение камеральной налоговой проверки и проведение дополнительных мероприятий налогового контроля по камеральной налоговой проверке уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008, представленной в нало] овый орган ООО "Альфа-Форест".

Признавая названные поручения недействительными, суд апелляционной инстанции сослался на несоответствие поручения N 1903 от 26.11.2008 требованиям пункта 3 статьи 93.1 НК РФ, поскольку в данном поручении не указан период проведения камеральной налоговой проверки. Поручение N 1892 or 24.11.2008 признано несоответствующим положениям пункта 8 статьи 88, статьи 171, 172 НК РФ.

Согласно пункта 7 статьи 88 НК РФ налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено данной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

Случаи, когда налоговый орган при проведении камеральных проверок вправе требовать у налогоплательщиков дополнительные сведения и документы, указаны в пунктах 6, 8, 9 статьи 88 НК РФ.

Согласно пункту 8 статьи 88 НК РФ налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Поскольку, как установлено судом апелляционной инстанции, перечень документов, содержащийся в поручении N 1892 от 24.11.2008 (по выплате заработной платы, должностные инструкции работников, расшифровка расходов, отраженных в декларации 3-НДФЛ за 2007 год), не имеет отношение к возмещению из бюджета НДС за 1 квартал 2008 года, суд апелляционной инстанции обоснованно признал указанное поручение недействительным.

В данном случае налоговый орган не доказал правомерность истребования указанных документов.

Правомерен и вывод суда апелляционной инстанции о несоответствии поручения N 1903 о г 26.11.2008 положениям пункта 3 статьи 93.1 НК РФ, что влечет признание названного поручении недействительным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления Шестого арбитражного апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А73-14959/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.