Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 декабря 2009 г. N Ф03-5988/2009 по делу N А51-3989/2009 При новом рассмотрении дела о признании начисления и выплат заработной платы, пособия по беременности и родам соответствующими закону, о взыскании с ответчика пособия и морального ущерба суду необходимо выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, и, в соответствии с арбитражным законодательством РФ, решить вопрос распределения государственной пошлины по кассационной жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 декабря 2009 г. N Ф03-5988/2009
по делу N А51-3989/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 29.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу N А51-3989/2009 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональный реабилитационный центр "Святозар" к государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании начисления соответствующим закону, взыскании 86368,80 руб. пособия, 5000 руб. морального ущерба.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональный реабилитационный центр "Святозар" Приморского краевого отделения Общероссийской общественной организации "Российское общество инвалидов - производителей изделий медицинского и сельскохозяйственного назначения" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к Государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования о признании начисления и выплат заработной платы, пособия по беременности и родам Рыбалка Н.П. соответствующими закону; о взыскании 86368,80 руб. пособия и 5000 руб. морального ущерба.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.06.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009, с Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования в пользу ООО "Святозар" взыскано 86368,80 руб. в возмещение расходов истца по выплате пособия по беременности и родам Рыбалка Н.П., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать ООО "Святозар" в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель сослался на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в деле доказательствам.

ООО Профессиональный реабилитационный центр "Святозар" в отзыве на жалобу заявителя выразило согласие с состоявшимися в рамках настоящего дела решением и постановлением апелляционного суда, полагая их законными и обоснованными.

В судебное заседание кассационной инстанции участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте слушания жалобы, своих представителей не направили.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как видно из материалов дела, в связи с обращением ООО "Святозар" к ответчику за возмещением Фондом социального страхования Российской Федерации затрат по выплате Рыбалка Н.П. пособия по беременности и родам по больничному листу от 23.06.2008 проведена проверка страхователя, по итогам которой выявлено, что пособие Рыбалка Н.П. исчислено с нарушением требований Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", Трудовою кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки составлены акт камеральной проверки от 25.12.2008 N 5734/13, акт от 12.02.2009, в которых отражен отказ в признании начисления пособия по беременности и родам Рыбалка Н.П. в сумме 86368,80 руб. исходя из сдельной системы оплаты труда.

ООО "Святозар" не согласившись с решением ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования, изложенным в актах, обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края.

Удовлетворяя требования истца о возмещении 86368,80 руб., судебные инстанции признали действия ООО "Святозар" по начислению Рыбалка Н.П. пособия по беременности и родам исходя из сдельной системы оплаты труда, соответствующими требованиям законодательства и удовлетворили иск в этой части в полном объеме.

При этом арбитражные суды исходили из наличия доказательств высокой квалификации Рыбалка Н.П., представленных страхователем документов о получении ею среднего месячного заработка в размере 21300 руб. за апрель, 23500 руб. за май и 23500 руб. за июнь 2008 года.

Примененную истцом к названному работнику систему сдельной оплаты труда арбитражные суды сочли не противоречащей постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Закона N 81-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями но временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата таких пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В обоснование отказа в возмещении расходов ООО "Святозар" по выплате пособия по беременности и родам Рыбалка Н.П. в сумме 83368,80 руб. ГУ Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сослалось на нарушение работодателем статьи 22 ТК РФ об обеспечении работникам равной оплаты за труд равной ценности.

Данное утверждение страховщика недостаточно полно исследовано судебными инстанциями и не получило надлежащей оценки.

Так, ссылаясь на высокие профессиональные качества принятой на должность парикмахера Рыбалка Н.П. непосредственно перед наступлением нетрудоспособности по беременности и родам, истец и суд не обосновали экономическую необходимость и деловую потребность в использовании специалиста такого класса в деятельности общества.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют учредительные документы, позволяющие установить сферу деятельности ООО "Святозар", источники его финансирования, что необходимо для исследования вопроса о возможности выплаты Рыбалка Н.П. заработной платы, значительно превышающей установленную оплату труда других специалистов по таким же должностям.

В качестве нарушения законодательства при установлении Рыбалка Н.П. сдельной оплаты труда ответчик со ссылкой на выводы Государственной инспекции труда в Приморском крае, содержащиеся в письме от 12.02.2009 N 446-12/19 (т.1, л.д.125-127), настаивает на том, что в Положении об оплате труда ООО "Святозар" не указана неизменяемая (окладная) и изменяемая части заработной платы при сдельной оплате труда (статья 135 ТК РФ), что не позволяет установить, на что начисляется процент от выручки.

В нарушение статьи 170 АПК РФ мотивировочные части оспариваемых судебных актов не содержат мотивы, по которым арбитражными судами не были приняты во внимание доводы ГУ Приморского регионального отделения ФСС в этой части.

Ссылка суда на постановление Госкомитета РФ от 05.01.2004 N 1 приведена без обоснования необходимости его применения к рассматриваемым правоотношениям.

Таким образом, поскольку спор разрешен без исследования и оценки существенных обстоятельств, без применения подлежащих применению норм материального права, дело направляется на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу N А51-3989/2009 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.