Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7373/2009 по делу N А51-8180/2009 Заявление о взыскании с таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено в связи с обоснованностью заявленных истцом требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 декабря 2009 г. N Ф03-7373/2009
по делу N А51-8180/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Находкинской таможни - Прилуцкий Е.В., старший государственный таможенный инспектор по доверенности от 29.10.2009 N 11-31/21035, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 11.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А51-8180/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МПВ" к Находкинской таможне о взыскании процентов.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнения требований) о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 15.05.2009 по 29.05.2009 сумме 13267,29 руб.

Решением суда от 11.08.2009, с учетом определения об исправлении опечатки от 12.08.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе таможенный орган предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстации отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование доводов, изложенных в кассационной жалобе, заявитель ссылается на положения Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", согласно которым таможенным органом своевременно рассмотрено заявление о возврате денежных средств, принято решение о возврате денежных средств и направлен реестр платежных документов на возврат денежных средств в установленный законом срок. Фактическое перечисление денежных средств на счет общества произведено Управлением Федерального казначейства по г. Москве с балансового счета таможенных органов, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению, в связи с чем таможня полагает, что ее вина в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), отсутствует. Кроме того, по мнению заявителя, обязанность по возврату излишне уплаченных платежей возникает только после вступления в законную силу судебных актов о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости.

В судебном заседании представитель таможни поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объеме.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном разбирательстве по делу не обеспечило.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в период с ноября по декабрь 2008 на таможенную территорию Российской Федерации обществом ввезен товар, оформленный обществом в ГТД под номерами 10714040/191108/0026200, 10714040/111108/0025404, 10714040/021208/0027263. Таможенную стоимость общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатил соответствующие таможенные пошлины.

В результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара доначислены таможенные платежи 252675,12 руб., 833605,86 руб. и 1604030,53 руб., которые были уплачены заявителем в полном объеме.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2009 по делу N А51-13833/2008 и от 04.03.2009 по делу N А51-13827/2008 решения Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/191108/0026200, N 10714040/111108/0025404, N 10714040/021208/0027263 признаны незаконными и отменены.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества 14.04.2009 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 2690311,51 руб.

По результатам рассмотрения заявления таможенный орган вынес решения от 08.05.2009 N 412, от 14.05.2009 N 440, от 14.05.2009 N 438 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Однако фактически возврат указанных таможенных платежей произведен только 29.05.2009 платежными поручениями N 528, N 541, N 548.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 ТК РФ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следует признать правильным вывод суда о том, что общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей в соответствии со статьей 355 ТК РФ не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и предоставления всех необходимых документов и применяется ко всей процедуре возврата: от принятия таможенным органом соответствующего решения, до фактического возврата таможенных платежей на указанный заявителем счет.

При этом указанные нормы не связывают право на обращение заявителя и сроки возврата спорных сумм с вступлением в законную силу судебных актов о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости и не лишают возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном акте признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Из представленных документов следует, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в Находкинскую таможню 14.04.2009, таким образом излишне уплаченные суммы подлежали возврату не позднее 15.05.2009. Решения о возврате излишне уплаченных денежных средств приняты таможней 08.05.2009, 14.05.2009, 14.05.2009, однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 29.05.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Не принимается во внимание довод таможенного органа о том, что перечисление денежных средств на счет общества произведено Управлением Федерального казначейства по г. Москве с балансового счета таможенных органов, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, и ссылка при этом на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы.

При изложенных обстоятельствах судами сделан правильный вывод о наличии правовых оснований для заявления обществом требований о взыскании процентов за каждый день нарушения срока возврата. Расчет процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей судами проверен.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, суды обеих инстанций дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в принятых по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.08.2009, с учетом определения от 12.08.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2009 по делу N А51-8180/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.