Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 декабря 2009 г. N Ф03-7510/2009 по делу N А51-2621/2009 Действующим законодательством РФ установлен срок давности для обращения в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов недействительными, а решений, действий незаконными. Пропуск данного срока по уважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 декабря 2009 г. N Ф03-7510/2009
по делу N А51-2621/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:, при участии от общества с ограниченной ответственностью "И": Чанытев Д. А., представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н; Груц Е.В., представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н; Рябова О.А., представитель по доверенности от 10.11.2008 б/н; от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока: Колодин Е.А., главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности от 17.12.2008 N 10-06/47312; Рогач О.И., начальник отдела налогового аудита по доверенности от 17.02.2009 N 10-12/218; от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: Рогач О.И., начальник отдела налогового аудита по доверенности от 07.12.2009 N 06-20/41; Шемина О.Н., главный специалист-эксперт налогового аудита по доверенности от 20.04.2009 N 05-20, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И" на решение от 06.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А51-2621/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "И" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании недействительными решений

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2009 г.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 24.12.2009 до 10 часов 05 минут.

Общество с ограниченной ответственностью "И" (далее - общество, ООО "И") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, инспекция) от 19.11.2007. от 21.11.2007 N 118 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС), решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее - УФНС России по Приморском краю) от 05,02.2009 N 10-02-11/02198.

Решением суда от 06.05,2009 в удовлетворении заявления общества отказано со ссылкой на отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ), Кроме того, суд проверил законность оспариваемого решения и пришел к выводу о его правомерности.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 решение суда оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу в арбитражный суд заявления о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа. Доводы общества о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку, по мнению общества, отказ в восстановлении пропущенного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, исключает возможность рассмотрения спора по существу, отклонен судом апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции указал на то, что данные обстоятельства не повлекли принятие незаконного судебного акта.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в котором восстановить срок на обжалование решений инспекции и признать недействительными оспариваемые ненормативные акты налоговых органов в части отказа в возмещении НДС по налоговой декларации за июнь 2007 года.

В дополнении к кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить в части оценки арбитражным судом обеих инстанций законности решений инспекции от 19.11.2007, от 21.11.2007 N 118 путем внесения соответствующих изменений в мотивировочную часть принятых судебных актов.

Налоговый орган просит решение и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей общества и налогового органа, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, частью 4 статьи 198 АПК РФ установлен срок давности для обращения в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными. Пропуск данного срока по уважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку заявление об оспаривании решения налогового органа подано с нарушением установленного статьей 198 АПК РФ порядка, срок на подачу жалобы судом не восстановлен, у суда не имелось оснований для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы судов о неподтверждении права общества на получение возмещения из федерального бюджета спорной суммы НДС подлежат исключению из мотивировочной части судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А51-2621/2009 Арбитражного суда Приморского края изменить.

Исключить из мотивировочных частей указанных судебных актов выводы о неподтверждении решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока от 21.11.2007 N 118 права общества с ограниченной ответственностью "И" на получение возмещения из бюджета Российской Федерации по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2007 года в размере 25745552 руб.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.