Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 декабря 2009 г. N Ф03-7550/2009 по делу N А51-3420/2009 Действующим законодательством РФ установлен срок давности для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий незаконными. Пропуск данного срока по неуважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 декабря 2009 г. N Ф03-7550/2009
по делу N А51-3420/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от общества с ограниченной ответственностью "И" - Чанышев Д.А., представитель по доверенности N б/н от 02.04.2009, Груц Е.В., представитель по доверенности N б/н от 02.04.2009, от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока - Колодин Е.A., представитель по доверенности N 10-06/47312 от 17.12.2008, Шемина О.Н., представитель по доверенности N 10-12/445 от 07.05.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И" на решение от 19.06.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 по делу N А51-3420/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "И" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "И" (далее - общество, ООО "И") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и обязании налогового органа произвести возврат НДС в общей сумме 107604036 руб.

Определением от 16.03.2009 требование о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 24.08.2007 N 95 об отказе в возмещении сумм НДС выделено в отдельное производство.

Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании недействительным оспариваемого решения.

Решением суда от 19.06.2009 в удовлетворении требования отказано в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Кроме того, суд проверил законность оспариваемого решения и пришел к выводу о его правомерности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу в арбитражный суд заявления о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа. Доводы общества о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку, по мнению общества, отказ в восстановлении пропущенного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, исключает возможность рассмотрения спора по существу, отклонен судом апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции указал на то, что данные обстоятельства не повлекли принятие незаконного судебного акта.

В кассационной жалобе общество просит изменить мотивировочную часть решения суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, исключив из мотивировочной части выводы судебных инстанций о законности оспариваемого решения налогового органа.

Налоговый орган просит решение и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 24.12.2009.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей общества и налогового органа, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, частью 4 статьи 198 АПК РФ установлен срок давности для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными. Пропуск данного срока по неуважительной причине является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку заявление об оспаривании решения налогового органа подано с нарушением установленного статьей 198 АПК РФ порядка, срок на подачу жалобы судом не восстановлен, у суда не имелось оснований для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает доводы жалобы об исключении из мотивировочной части судебных актов вывода о неподтверждении права общества на получение возмещения из федерального бюджета спорной суммы НДС, обоснованным

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.06.2009 в обжалуемой части, постановление от 11.09.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда в обжалуемой

части по делу N А51-3420/2009 Арбитражного суда Приморского края изменить.

Исключить из мотивировочных частей указанных судебных актов выводы о неподтверждении решением ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 24.08.2007 N 95 права ООО "И" на получение возмещения из федерального бюджета по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 года в сумме 17492233руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.