Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2022 г. по делу N 16-4669/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" (далее ООО "Экспресс", общество) Логвина С.А. (далее Логвин С.А.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, от 26 октября 2021 года, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 12 января 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Экспресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, от 26 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 12 января 2022 года, ООО "Экспресс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель юридического лица ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность, прекращении производства.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения от 17 марта 2021 года N 72 в отношении ООО "Экспресс" проведена плановая выездная проверка, по результатам которой обществу выдано предписание от 28 апреля 2021 года N 39 об устранении нарушений лицензионных требований, сроком исполнения до 28 июля 2021 года.

С целью контроля исполнения названного предписания на основании решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03 августа 2021 года в отношении ООО "Экспресс" проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено неисполнение юридическим лицом предписания от 28 апреля 2021 года N 39.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления в отношении ООО "Экспресс" 29 сентября 2021 года должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества к административной ответственности.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Экспресс", получив предписание административного органа об устранении нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие от него меры по их надлежащему выполнению в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе, оно в предусмотренном законом порядке не обжаловано и незаконным не признано.

Невыполнение обществом в установленный срок предписания должностного лица Юго-Восточного МУГАДН ЦФО установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы факт обращения 02 ноября 2021 года в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения иного предписания от 27 августа 2021 года N 89 (срок исполнения до 26 ноября 2021 года) и вынесения 18 ноября 2021 года по нему соответствующего решения об отсрочке исполнения в данном случае правового значения не имеет и не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, общество выданное предписание от 28 апреля 2021 года N 39 не обжаловало, с ходатайством о продлении срока его исполнения не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения не ставило.

Из доводов поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Невыполнение обществом в установленный срок предписания установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с выводами, изложенными в судебных актах, сводится к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, что не является основанием для отмены или изменения обжалуемых актов.

Порядок и срок привлечения ООО "Экспресс" к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 в Острогожском судебном районе Воронежской области, от 26 октября 2021 года, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 12 января 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Экспресс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина