Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2022 г. по делу N 16-5747/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Кеклиса М.Г. (далее Кеклис М.Г.) на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, вынесенное в отношении директора управления по операционной деятельности АО "Москокс" Зубахина Н.П. (далее Зубахин Н.П.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от 14 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года, директор управления по операционной деятельности АО "Москокс" Зубахин Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, Зубахин Н.П. обратился в Московский областной суд с жалобой.

Решением судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года решение судьи Видновского городского суда Московской области от 21 октября 2021 года отменено, дело об административном правонарушении направлено по подведомственности в Черемушкинский районный суд города Москвы.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Кеклис М.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи Московского областного суда, поскольку полагает, что дело подлежало рассмотрению Видновским городским судом Московской области.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме того из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что самостоятельному обжалованию либо опротестованию прокурором подлежит определение о возвращении протокола об административном правонарушении, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела и затрагивает права участников производства.

Процессуальное решение судьи областного суда, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора управления по операционной деятельности АО "Москокс" Зубахина Н.П. направлено в Черемушкинский районный суд города Москвы дальнейшему движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает.

Таким образом, соблюдение правил подсудности (подведомственности) рассмотрения дела при разрешении жалобы на постановление должностного лица входит в предмет оценки законности итогового акта, принятого судьей Черемушкинского районного суда города Москвы по результатам рассмотрения такой жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Московского областного суда от 16 декабря 2021 года, вынесенное в отношении директора управления по операционной деятельности АО "Москокс" Зубахина Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям Кеклиса М.Г. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина