Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 г. по делу N 8Г-16916/2022[88-19190/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Спрыгиной О.Б, Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Кажилоти Л.Ш, Нагиричного Р.И, Шереметьева В.Г, Головачева Д.В, Яхинсона В.М, Курчишвили И.И. к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Одинцовского муниципального района Московской области об исключении земельных участков из земель лесного фонда, признании права собственности и установлении границ земельных участков

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 года

заслушав доклад судьи Спрыгиной О.Б, объяснения представителя истцов по делу адвоката Ленской Ф.А, полагавшей обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, доводы кассационной жалобы не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кажилоти Л. Ш, Нагиричный Р. И, Шереметьев В. Г, Головачев Д. В, Яхинсон В. М, Курчишвили И. И. обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации Одинцовского муниципального района Московской области, просили признать право собственности на земельный участок, исключить из земель государственного лесного фонда части земельных участков, установить границы земельных участков, признать право собственности на земельные участки в соответствии с каталогом координат земельных участков, установленных кадастровым инженером.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 11 августа 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда Московской области от 12 января 2022 г. решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 августа 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене решения суда от 11 августа 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 г, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

Из материалов дела и обжалуемого судебного постановления следует, истцы являются членами СНТ "Серебряные ручьи", каждому из них выделен и закреплен земельный участок по фактическому пользованию, расположенный на территории СНТ.

В соответствии с выпиской и ЕГРЮЛ имеется запись, содержащая сведения о создании СНТ (ПСК) "Серебряные ручьи" как юридического лица до 1 июля 2002 г, дата регистрации определена 2 марта 1998 г.

Согласно протоколу N общего собрания членов ПСК "Серебряные ручьи" от 16 июня 2019 г. и Уставу СНТ "Серебряные ручьи" изменена правовая форма управления ПСК на СНТ.

Из архивной выписки от 24.09.1999г. усматривается, что Распоряжением Совета Министров СССР от 6 июля 1947 г. N-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.

Распоряжением Совета Министров СССР от 30 октября 1964 г. Nр принято предложение о передаче в введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.

Полномочия РАН при выделение земельного участка РСК, под заявленные цели, подтверждены следующими актами.

Распоряжением президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000 г. N "Об упорядочении земельных отношений в системе РАН", с целью упорядочения земельных отношений в системе РАН в соответствии со статьей 6 (пункт 6) Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и, в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России "Агентство по управлению имуществом РАН", определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.

Распоряжением президиума Российской Академии наук от 28 июня 2000 г. N "Об упорядочении земельных отношений в системе РАН" Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России.

Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству N от 4 июля 2000 г. в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по г. Москве и Московской области создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма директора Агентства по управлению имуществом РАН академика Л.И. Леонтьева.

14.02.2002 г. Межведомственная комиссия по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области приняла решение - оформить в установленном порядке землеустроительное дело на земельный участок Постановлением Главы Одинцовского района Московской области в 2002 г. был согласован отвод и Акт выбора указанного земельного участка. 08.07.2002 г. между ПСК "Серебряные ручьи" и Администрацией Одинцовского района заключен Договор N о порядке внесения платежей на восстановление и развитие инженерной и социальной инфраструктуры в Одинцовском районе Московской области.

ПСК "Серебряные ручьи" произведен платеж на финансирование ЦП N от 01.03.2002 г. в сумме 264 000 руб.

27.01.2004г. земельный участок, предоставленный ПСК "Серебряные ручьи" поставлен на кадастровый учет как обособленный, и ему присвоен кадастровый N. Однако в связи с частыми внесениями изменений в оформительные процедуры, до настоящего времени вопрос по предоставлению в собственность граждан земельных участков не разрешен.

14.02.2002г. Вице-губернатором Московской области утверждено решение Межведомственной комиссии по координации земельных отношений и инвестиций на территории Московской области об оформлении землеустроительного дела в установленном порядке на земельный участок площадью 48, 2 га (по фактическому пользованию) ПСК "Серебряные ручьи", из земель Серебряноборского опыытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в Одинцовском районе.

Распоряжением Главы Одинцовского района Московской области от 16 июля 2002 г. N-р "О выборе земельного участка Потребительскому кооперативу "Серебряные ручьи" под коллективное садоводство в районе д.Раздоры", определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48, 2 га. ПСК "Серебряные ручьи", из земель квартала 19 выделены 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1, 2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д.Раздоры.

Указанный выбор земельного участка был согласован Главным архитектором, что подтверждается Заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от 1 августа 2002 г. N "Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 58, 2 га. Потребительскому садоводческому кооперативу "Серебряные ручьи", из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1, 2 квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д Раздоры".

27 июля 2002 г. утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48, 2 га, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, канализации, электроснабжения по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от 26 августа 2002 г. утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18, 5 га - покрытые лесом, 29, 7 га - не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1, 2, квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства ПСК "Серебряные ручьи" под коллективное садоводство в районе "адрес".

Судом установлено, что 16 мая 2003 г. территория, выделенная и закрепленная ранее за ПСК "Серебряные ручьи" необоснованно включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером N и поставлена на кадастровый учет на праве бессрочного пользования.

01 декабря 2003 г. руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка.

В ноябре 2004 г. Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК "Серебряные ручьи" для ведения садово-дачного хозяйства.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 16.10.2003г. N внесены изменения в Постановление Главы Одинцовского района Московской области от 26.08.2002г. в части указания предоставления ПСК "Серебряные ручьи" указанного земельного участка не "под коллективное садоводство", а "под дачное строительство".

На основании указанных постановлений руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области утвержден чертеж земельного участка с указанием описания его границ.

Судом установлено, что ПСК "Серебряные ручьи" осуществили платеж за возмещение потерь лесного фонда (в соответствии с расчетом).

Разрешая спор и, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями статей 2, 13, 16, 18, 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришел к выводу о том, что земельно-правовая процедура по оформлению прав на земельный участок позволила ПСК выделить его на основании сформированного и зарегистрированного кадастрового дела из общего (многоконтурного) земельного участка Института лесоведения РАН и поставить его на кадастровый учет как обособленный - на основании заявления института лесоведения РАН в ФГУ "Земельная кадастровая палата по Московской области филиал "Одинцовский". Работы по межеванию были выполнены в полном объеме. Суды пришли к выводам, что права института лесоведения РАН на указанный земельный участок в результате его отчуждения в 2003 г. были прекращены, а спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как обособленный на основании кадастрового дела ПСК "Серебряные ручьи". Данные действия по отчуждению земельного участка занимаемого СНТ "Серебряные ручьи" были осуществлены в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, которым прямо предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного пользования земельным участком, при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для членов этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, вопреки доводам кассационных жалоб, допущено не было.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: