Кассационное определение Кассационного военного суда от 15 августа 2022 г. по делу N 8а-1361/2022[88а-1447/2022]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел материалы административного дела N 13а-7/2021 по кассационной жалобе административного истца Борщева Данилы Викторовича на определение Фокинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 15 декабря 2021 г. об отказе в удовлетворении его заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения судьи этого же гарнизонного военного суда от 30 октября 2020 г. о возвращении его административного иска.

Заслушав доклад председательствующего, кассационный военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Фокинский гарнизонный военный суд указанным определением, оставленным без изменения Тихоокеанским флотским военным судом, отказал в удовлетворении заявления Борщева о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам определения этого же гарнизонного военного суда от 30 октября 2020 г. о возвращении его административного иска об оспаривании действий начальника филиала Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" (далее по тексту - ФГКУ " "данные изъяты""), связанных с освидетельствованием его военно-врачебной комиссией (далее по тексту - ВВК).

В поданной 5 июля 2022 г. кассационной жалобе административный истец просит судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов, изложенных в них, обстоятельствам дела, а также неправильным применением судами норм материального и процессуального права, что привело к принятию неправильных судебных актов, и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование, повторяя доводы частной жалобы, он утверждает, что вышеназванное заключение ВВК и приказ командования воинской части о его досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, с внесенными в него изменениями, являются основаниями для пересмотра определения Фокинского гарнизонного военного суда от 30 октября 2020 г.

Далее Борщев указывает, что судья, вынесший определение 30 октября 2020 г, принимал оспариваемое определение по его заявлению 28 июня 2021 г, в связи с чем подлежит безусловному отводу.

Кроме того, административный истец отмечает, что судом апелляционной инстанции не рассмотрен ряд его ходатайств.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований не имеется.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Борщев обратился в гарнизонный суд с административным иском об оспаривании заключения ВВК филиала ФГКУ " "данные изъяты"" о признании его негодным к прохождению военной службы, который Фокинский гарнизонный военный суд определением от 8 октября 2020 г. оставил без движения ввиду подачи его с нарушением требований ст. 125 и 126 КАС РФ и ему установлен срок для их устранения до 29 октября 2020 г.

Ввиду того, что недостатки Борщевым не были устранены, а именно не представлен документ, подтверждающий оплату им государственной пошлины, гарнизонный военный суд определением от 30 октября 2020 г. возвратил административный иск лицу его подавшему, с разъяснением права на повторное обращение с этим административным иском в суд. Это определение вступило в законную силу.

23 февраля 2021 г. административный истец обратился в гарнизонный военный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения о возвращении ему административного иска, которым, по его мнению, является приказ командования о его досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья, с внесенными в него изменениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Согласно приведенным выше обстоятельствам, непредставление Борщевым в установленный срок документа, подтверждающего оплату государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, явилось основанием для возвращения ему административного иска.

Отказывая Борщеву в удовлетворении требований заявления, суды первой и апелляционной инстанций исходили из положений ст. 350 КАС РФ, определяющей, что основаниями для пересмотра судебного акта по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам являются лишь те из них, которые имеют существенное значение для правильного разрешения административного дела.

При таких данных, вопреки доводам автора жалобы, как верно указал суд апелляционной инстанции, само по себе издание командованием приказа об увольнении Борщева в причинной связи с возвращением ему административного иска не находится, в связи с чем не может быть признано вновь открывшимся обстоятельством, которое влечет за собой пересмотр определения гарнизонного военного суда от 30 октября 2020 г.

Вопреки доводам автора жалобы, как верно указал суд апелляционной инстанции, учитывая, что административное дело по административному иску Борщева судом возбуждено не было, то обстоятельств, влекущих за собой отвод судьи, из материалов не усматривается.

Кроме этого, рассматриваемые доводы автора кассационной жалобы приводились им и на предыдущих стадиях производства, поэтому являлись предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и обоснованно отвергнуты с приведением этому убедительных мотивов.

При таких данных оснований для отмены или изменения оспоренных судебных актов, касающихся пересмотра определения Фокинского гарнизонного военного суда от 30 октября 2020 г. по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам, из материалов административного дела не усматривается. Оснований к их безусловной отмене согласно положениям ч. 3 ст. 328 КАС РФ также не выявлено, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327, 329 и 330 КАС РФ, кассационный военный суд

определил:

определение Фокинского гарнизонного военного суда от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 15 декабря 2021 г. об отказе в удовлетворении заявления Борщева Д.В. о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 319 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Определение изготовлено в полном объеме 15 августа 2022 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов