Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 марта 2010 г. N Ф03-821/2009 по делу N А51-15242/2009 Заявление о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения за сообщение таможенному органу недостоверных сведений, удовлетворено со ссылкой на отсутствие в действиях общества вины во вмененном ему административном правонарушении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 марта 2010 г. N Ф03-821/2009
по делу N А51-15242/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от заявителя: ООО "Давос-Экспресс" - Урусова Е.В., представитель по доверенности от 29.08.2009 б/н, от Находкинской таможни - Прилуцкий Е.В., представитель по доверенности от 29.10.2009 N 11-31/21035; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 02.11.2009 по делу N А51-15242/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Давос-Экспресс" к Находкинской таможне, о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Давос-Экспресс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 18.08.2009 N 1071400-434/2009, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.11.2009 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие в действиях общества вины во вмененном ему административном правонарушении.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможенный орган предлагает принятый по делу судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Доводы заявителя жалобы сводятся к утверждению о том, что ООО "Давос-Экспресс" имело возможность проверить сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе ввезенного на территорию Российской Федерации товара при получении разрешения на применение таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита (далее - ВТТ), однако не приняло все зависящие от него меры по выполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о товаре, в связи с чем, по мнению таможни, является ошибочным вывод суда об отсутствии в действиях общества вины в совершенном правонарушении, предусмотренном вышеуказанной нормой КоАП РФ.

В заседании суда кассационной инстанции представитель таможенного органа доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы таможни отклонили, указывая на их несостоятельность, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения как законный и обоснованный.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, во исполнение условий договора от 22.06.2009 N 2206, заключенного между ООО "Карусель" и ООО "Давос-Экспресс", 02.07.2009 в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста "Морской порт Восточный" Находкинской таможни ООО "Давос-Экспресс" для получения разрешения на ВТТ товара, следовавшего из порта BUS AN Корея на борту т/х "OSG BEAUTEC" на таможенную территорию Российской Федерации в контейнере TCKU9224487, подало таможенную декларацию N 10714040/020709/0005202 (далее - ТД N 5202) и представило товаросопроводительные документы.

Согласно поданным в таможенный орган документам в контейнере TCKU9224487 перемещался товар:

1) детский спортивный комплекс, стационарно устанавливаемый на открытом воздухе, из металла и пластмассы. Игровой комплекс N 1, N 2 состоит из составных частей (карусель, качалка, уличная качеля, балансир, игровой комплекс, батут, спортивное оборудование) - 229 мест, брутто - 4126 кг;

2) урна (дерево-металл), модель HD285C - 3 шт., брутто - 30 кг.;

3) урна (пластик) (код товара 392690), модель HD285C - 2 шт., брутто - 9 кг;

4) скамья, модель HD2861, HD2861 (металл-дерево) - 8 шт., брутто - 33,5 кг.

При таможенном досмотре находящегося в контейнере TCKU9224487 груза выявлено превышение фактического веса брутто от заявленного на 883 кг. (заявленный вес брутто - 4500 кг., фактический вес брутто - 5383 кг). В частности: 1) карусель металлическая HD5084/2шт/4места -превышение веса брутто составило 160 кг; 2) спортивное оборудование из комбинированного материала: металл/пластик HD-278D/3шт/24места - превышение веса составило карусель металлическая HD5084/2шт/4места -превышение веса составило 160 кг.

Выявленные расхождения по весу товара послужили поводом к возбуждению 16.07.2009 в отношении ООО "Давос-Экспресс" дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Постановлением таможенного органа от 18.08.2009 N 1071400-434/2009 общество привлечено к ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Давос-Экспресс" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, и сделал правомерный вывод об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

При этом суд, правомерно руководствуясь положениями статей 80, 81 Таможенного кодекса Российской Федерации, исходил из того что недостоверность заявленных обществом таможенному органу сведений о товаре (количестве грузовых мест и весе товара) при прибытии его на таможенную территорию Российской Федерации в результате сравнения данных, указанных в документах, представленных на таможенный пост, таможенным органом не установлена.

Из установленных арбитражным судом обстоятельств дела следует, что на прибывший товар обществом подана ТД N 5202, оформленная последним на основании данных, содержащихся в коносаменте N PLUSF493EN03, инвойсе и упаковочном листе от 12.06.2009 N ND2009061201, то есть на основании документов, оформленных отправителем и перевозчиком груза и переданных обществу. При поступлении товара на таможенную территорию Российской Федерации таможенным органом сделаны отметки на товаросопроводительных документах. При этом претензий к прибывшему товару, а также к представленному обществом пакету документов предъявлено не было.

Кроме того, суд правомерно счел, что факт несоответствия веса не мог быть очевидным для общества, поскольку товар находился в контейнере, опечатанном грузоотправителем. Проверка достоверности информации о весе брутто товара осуществлялась обществом путем сверки сведений,

содержащихся в товаросопроводительных документах, и таможенному органу был заявлен вес брутто товара, указанный в этих документах. Следовательно, основания, в силу которых помещенный в контейнер товар подлежал проверке обществом, отсутствовали, как отсутствовала и возможность осуществления соответствующего контроля.

Таким образом, арбитражный суд, применив положения статьи 2.1 КоАП РФ, сделал правомерный вывод об отсутствии в действиях ООО "Давос-Экспресс" вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку последнее не знало и не могло знать о недостоверности сведений, содержащихся в документах, оформленных отправителем и перевозчиком товара.

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, и для удовлетворения кассационной жалобы, учитывая, что ее доводы в части установления обязанности общества по определению веса брутто спорного товара направлены на переоценку исследованных судом доказательств дела и установленных на их основе обстоятельств, следовательно, в силу статьи 286 АПК РФ такие доводы подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 02.11.2009 по делу N А51-15242/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.