Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2010 г. N Ф03-1499/2010 по делу A51-11726/2009 Заявление о признании незаконным отказа управления в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества удовлетворено, поскольку оспариваемый отказа управления противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 марта 2010 г. N Ф03-1499/2010
по делу A51-11726/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии, от заявителя: В.Н. Кочетков - заместитель директора по правовым вопросам, доверенность б/н от 29.05.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Приморского края на решение от 13.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010, по делу N А51-11726/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Владивостокоптснаб" о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 г.

Открытое акционерное общество "Владивостокоптснаб" (далее -ОАО "Владивостокоптснаб", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее - Управление), содержащегося в письме от 22.05.2009 N 11/04-6397, в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Калинина, 47.

Решением от 13.11.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010, требование удовлетворено.

Управление обратилось с кассационной жалобой, ссылаясь на статью 16 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", так как Главой Уссурийского городского округа было принято решение о передаче спорных нежилых помещений муниципальному архиву.

Представитель ОАО "Владивостокоптснаб" в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонил, гак как принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

При проверке законности обжалуемого судебного акта с учетом доводов заявителя, Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа установлено, что основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ для отмены судебных актов, по данному делу отсутствуют.

Как следует из принятых по делу решения и постановления, ОАО "Владивостокоптснаб" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2001 администрацией г. Владивостока.

14.12.2001 между обществом и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Калинина, 47, общей площадью 227,7 кв.м, со сроком действия с 14.12.2001 по 14.12.2006.

18.12.2001 помещение передано обществу согласно акту передачи.

Данный договор и заключенное 03.05.2007 между сторонами соглашение к договору, которым срок действия продлен до 31.12.2009, зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

05.05.2009 ОАО "Владивостокоптснаб" обратилось с заявлением N 754 от 30.04.2009 о выкупе арендуемого имущества, однако письмом Управления от 22.05.2009 N 11/04-6397 в выкупе арендуемого имущества было отказано со ссылкой на наличие в период действия договора аренды фактов ненадлежащего перечисления арендной платы.

При рассмотрении спора судебные инстанции установили, что основанием обращения ОАО "Владивостокоптснаб" с заявлением на выкуп арендуемого имущества является Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

Как установлено судами, в силу статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, к которым относится ОАО "Владивостокоптснаб", при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, определенном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При оценке в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств суды установили, что, отказывая заявителю в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, Управление сослалось на ненадлежащее исполнение обязанности по своевременному перечислению арендных платежей, однако наличие задолженности по арендной плате за обществом в установленном законом порядке не доказано.

Как установлено судами, отсутствие задолженности по арендной плате на момент обращения общества с заявлением в Управление о выкупе подтверждено справкой, подписанной главным специалистом 1 разряда отдела использования и приватизации муниципального имущества данного учреждения.

Судами также учитывался акт сверки взаимных расчетов сторон по договору аренды по состоянию на 01.10.2008 (с переплатой арендной платы), а также то, что заявитель непрерывно владеет спорным имуществом с 18.12.2001.

С учетом данных установленных обстоятельств суды обоснованно признали, что отказ в реализации преимущественного права на приобретение помещения, расположенного по адресу; г, Уссурийск, ул. Калинина, 47, является незаконным.

Предметом рассмотрения в судах обеих инстанций являлись доводы Управления о том. что продление договора аренды не планировалось по окончании срока его действия (31 декабря 2009 г.) и что спорные помещения будут переданы под размещение архива.

В данной части обжалуемые судебные акты правомерно обоснованы тем, что заявитель соответствует требованиям статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, наличие обстоятельств, запрещающих приватизацию спорных нежилых помещений, не выявлено.

Учитывая, что при исследовании в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющихся в деле доказательств судами сделан обоснованный вывод о незаконности отказа Управления в предоставлении обществу преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, основания для удовлетворения кассационной жалобы не усматриваются.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение от 13.11.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу N А51-11726/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.