Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 апреля 2010 г. N Ф03-2239/2010 по делу N A51-12901/2006 При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 апреля 2010 г. N Ф03-2239/2010
по делу N A51-12901/2006
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд* Дальневосточного округа, при участии, от ФНС России: Ширяева Е.В., представитель по доверенности от 16.09.2009 N 12-45-3727, от арбитражного управляющего Грачева Г.И.: Жаворонков Е.Б. представитель по доверенности от 09.04.2010 б/н, от ООО "Охранное агентство "Новый легион-1": Жаворонков Е.Б., представитель по доверенности от 08.04.2010 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 21.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009, по делу N А51-12901/2006 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия "Жилищно-тепловое хозяйство г. Фокино", о признании предприятия несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2010 г.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.11.2006 ликвидируемый должник - муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-тепловое хозяйство г. Фокино" (далее - предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Грачев Г.И.

04.06.2009 Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на основании статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до 31.12.2008, далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании необоснованным привлечения конкурсным управляющим Грачевым Г.И. иных лиц для обеспечения осуществления своих полномочий за счет средств должника.

Заявление обосновано тем, что для обеспечения осуществления своих полномочий в деле о банкротстве предприятия конкурсный управляющий Грачев Г.И. привлек на договорной основе помощника арбитражного управляющего Калашникова А.Б. и ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1", хотя этого не требовалось с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом ежемесячный размер вознаграждения указанным лицам за счет средств должника составляет 301843 руб. 01 коп. 01 коп., что влечет уменьшение конкурсной массы и, соответственно, нарушает права и законные интересы уполномоченного органа.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 21.10.2009 заявление удовлетворено частично: действия конкурсного управляющего Грачева Г.И. в части заключения договора на оказание услуг от 11.01.2009 с Калашниковым А.Б. с суммой вознаграждения 20000 руб. за счет имущества должника признаны необоснованными. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФНС России на определение от 21.10.2009 в части отказа в признании необоснованным привлечения конкурсным управляющим для обеспечения осуществления своих полномочий ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1", названное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России, просит названные судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления отменить.

В обоснование жалобы приведены доводы о неполном выяснении судами обстоятельств дела, о неправильном применении норм материального права, о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Уполномоченный орган считает, что им представлены достаточные доказательства наличия у конкурсного управляющего возможности заключить договор с другим охранным агентством, установившим более низкие цены на услуги охраны, и указывает на то, что, поскольку охраняемые объекты предприятия в период конкурсного производства эксплуатируются и охраняются муниципальным унитарным предприятием "Теплоэнерго", то необходимость в заключении договора с ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1" у конкурсного управляющего отсутствовала.

Арбитражный управляющий Грачев Г.И. отзыв на кассационную жалобу не представил.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель конкурсного управляющего Грачева Г.И. и ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1", считая принятые по делу судебные акты, законными и обоснованными, просил оставить их без изменения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность определения от 21.10.2009 и постановления от 15.12.2009 в пределах доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены либо изменения отсутствуют.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Законом о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа путем урегулирования возникших между ними и арбитражным управляющим разногласий в порядке, установленном статьей 60 названного Закона.

Как видно из дела, в качестве одного из оснований для обращения в суд с настоящим заявлением уполномоченный орган указал необоснованное и нецелесообразное заключение конкурсным управляющим Грачевым Г.И. договора с ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1" для охраны объектов должника.

Согласно пункту 3 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возлагается обязанность по обеспечению сохранности имущества должника.

Судами установлено, что 11.01.2009 конкурсным управляющим Грачевым Г.И. заключен договор с ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1" для охраны объектов должника - зданий тепловых пунктов и тепловой насосной станции, расположенных в ЗАТО г. Фокино.

Исследовав представленные в дело,,доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций признали, что ФНС России не представила достаточных доказательств для признания заключения данного договора нецелесообразным и необоснованным.

Доводы уполномоченного органа о возможности заключения договоров с другими охранными организациями, установившими более низкие цены на услуги охраны, судами обеих инстанций рассмотрены и обоснованно отклонены как противоречащие представленным в дело доказательствам (прейскурант цен от ООО "ЧОП "Русич", письмо ООО "Поисково-спасательный отряд "Азимут").

Его же доводы о нецелесообразности заключения договора об охране объектов должника в связи с тем, что они эксплуатируются и охраняются работниками МУП "Теплоэнерго", судами также рассмотрены и признаны противоречащими нормам Закона о банкротстве, который прямо возлагает на конкурсного управляющего обязанность принимать меры к обеспечению сохранности имущества должника.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявления ФНС России в части привлечения конкурсным управляющим Грачевым Г.И. ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1" для охраны объектов предприятия.

Доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права и о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных ими доказательств, что статьей 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

С учетом изложенного определение от 21.10.2009 и постановление от 15.12.2009 в обжалуемой части не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Определение от 21.10.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 по делу N А51-12901/2006 Арбитражного суда Приморского края в части отказа в признании необоснованным привлечения конкурсным управляющим Грачевым Георгием Ивановичем ЗАО "Охранное агентство "Новый легион-1" для обеспечения осуществления своей деятельности по делу о банкротстве МУП "Жилищно-тепловое хозяйство г. Фокино" оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.