Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 апреля 2010 г. N Ф03-2519/2010 по делу N А73-5188/2009 В удовлетворении иска о взыскании с ответчика убытков, понесенных истцом в связи с перевозкой граждан по единому социальному проездному билету, отказано со ссылкой на то обстоятельство, что расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, пользующихся льготой, профинансированы в полном объеме (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 апреля 2010 г. N Ф03-2519/2010
по делу N А73-5188/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2011 г. N 9621/10 настоящее Постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от истца: Сбоев В.П. - юрисконсульт по доверенности от 23.06.2009 б/н от ответчиков: Минфина Хабаровского края - Белоножко Т.Г., представитель по доверенности от 30.06.2008 N19-06/1077; Минфина РФ - Федоров А.В., представитель по доверенности от 22.01.2010 б/н, Минсоцзащиты населения Хабаровского края - Таран Л.Б., представитель по доверенности от 20.06.2008 N 5578-12 от третьего лица: Малашкин Д.Л. - представитель по доверенности от 22.12.2009 N 04-02/3444, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление" на решение от 21.12.2009, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу N А73-5188/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление" к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов РФ, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, 3-е лицо: Финансовое управление администрации города Хабаровска, о взыскании 44002326 руб. 34 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2010 г.

Муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление" (далее - МУП "ТТУ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с Министерства финансов РФ 33929049 руб. 37 коп. и с Министерства финансов Хабаровского края 1135967 руб. 49 коп. убытков, понесенных истцом в связи с перевозкой граждан по единому социальному проездному билету (далее - ЕСПБ) в 2008 году (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации города Хабаровска.

Определением суда от 21.12.2009 производство по делу в части требований МУП "ТТУ" к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Решением от 21.12.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010, в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то обстоятельство, что расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, пользующихся льготой, профинансированы в полном объеме.

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 274, 284 АПК РФ на основании кассационной жалобы МУП "ТТУ", в которой просит их отменить как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что выводы судов противоречат нормам постановления губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края".

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МУП "ТТУ" поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства финансов РФ, Министерства финансов Хабаровского края выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, считают принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

Финансовый департамент администрации г. Хабаровска в отзыве на кассационную жалобу и через своего представителя в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" с 01.07.2005 на территории Хабаровского края установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан. Обязанность по продаже ЕСПБ возложена на Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

Пунктом 7.3 данного постановления установлено, что Министерство социальной защиты населения Хабаровского края должно обеспечить ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации ЕСПБ, в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

Согласно пункту 7.4 постановления от 17.05.2005 N 122 Министерство социальной защиты населения Хабаровского края обязано направлять средства, указанные в пункте 7.3. данного постановления и приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки, - в администрации муниципальных образований для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях.

Как установлено судом, Министерство социальной защиты населения Хабаровского края перечислило Управлению социальной защиты населения администрации города Хабаровска 231127155 руб., в том числе за счет субвенции на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан; за счет краевого бюджета на компенсацию разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации ЕСПБ. Полученные денежные средства Управление социальной защиты населения администрации города Хабаровска самостоятельно распределяло между предприятиями, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан.

Принимая во внимание то обстоятельство, что расходы, связанные с перевозкой отдельных категорий граждан, пользующихся льготой, профинансированы в соответствии с постановлением губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 в полном объеме, а факт причинения истцу убытков им не доказан, арбитражные суды правомерно отказали МУП "ТТУ" в удовлетворении заявленного иска.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежит отклонению, как направленные на переоценку обстоятельств, установленных судебными инстанциями, что в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.12.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу N А73-5188/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.