Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 мая 2010 г. N Ф03-2455/2010 по делу N А59-5261/2009 Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается исполненной с момента зачисления сумм страховых взносов на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ, а не с момента списания денежных средств с расчетного счета плательщика страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25 мая 2010 г. N Ф03-2455/2010
по делу N А59-5261/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Евдокимова Дмитрия Александровича на решение от 18.12.2009 по делу N А59-5261/2009 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению индивидуального предпринимателя Евдокимова Дмитрия Александровича к государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Смирныховскому району Сахалинской области, 3-е лицо: государственное учреждение.- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения N 81 от 23.06.2009.

Резолютивная часть постановления от 19 мая 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2010 г.

Индивидуальный предприниматель Евдокимов Дмитрий Александрович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным решения N 81 от 23.06.2009 государственного учреждения - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Смирныховскому району Сахалинской области (далее - отдел ПФР по Смирныховскому району, отдел Пенсионного фонда) и об обязании последнего признать исполненной обязанность предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) за июнь 2008 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - отделение ПФР по Сахалинской области).

Решение суда от 18.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается исполненной с момента зачисления сумм страховых взносов на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а не с момента списания денежных средств с расчетного счета плательщика страховых взносов.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется по жалобе предпринимателя, который просит его отменить, сославшись на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных предпринимателем требований в полном объеме. В частности, заявитель жалобы указывает на необоснованное неприменение судом для урегулирования спорных правоотношений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Отдел ПФР по Смирныховскому району в отзыве на жалобу доводы жалобы отклоняет в полном объеме и просит принятое судебное решение оставить без изменения как законное и обоснованное. Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя отдела.

Отделение ПФР по Сахалинской области отзыв на жалобу не представило и участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, как и предприниматель, хотя они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых вносов предприниматель 15.07.2008 предъявил в МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО для оплаты платежные поручения NN 258-261 на общую сумму 124839 руб., которая в тот же день была списана с расчетного счета предпринимателя, но в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступила в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.

На основании приказа Банка России от 06.08.2008 N ОД-553 у МАБЭС "Сахалин-Вест" ОАО с 07.08.2008 отозвана лицензия на осуществление банковских операций, а решением Арбитражного суда Сахалинской области от 16.10.2008 по делу N А59-3059/2008-С4 банк признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Отделом ПФР по Смирныховскому району по результатам проведенной камеральной проверки установлен факт неуплаты предпринимателем страховых взносов за 2008 год, о чем составлен акт проверки N 81 от 19.05.2009. Предпринимателю направлено требование N 81 от 19.05.2009 об уплате в срок до 29.05.2009 задолженности по страховым взносам и пеней всего на сумму 120946 руб.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке не исполнено, отделом Пенсионного фонда 23.06.2009 принято решение N 81 о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Письма предпринимателя, адресованные как отделу ПФР по Смирныховскому району, так и отделению ПФР по Сахалинской области, в которых он выражал несогласие с предъявлением требования и принятием решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также просил признать исполненной его обязанность по уплате страховых взносов, остались без удовлетворения, поэтому он обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Закона N 167-ФЗ, в соответствии с которой сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, обязанность по уплате страховых взносов признается исполненной при фактической уплате страховых взносов в установленные сроки, то есть их зачисления на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ, а не с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, как это установлено статьей 45 НК РФ для уплаты налога или сбора.

Суд обоснованно, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.02.2004 N 28-0, а также понятием налога, данным в статье 8 НК РФ, отклонил довод предпринимателя о применении статьи 45 настоящего Кодекса для урегулирования спорных правоотношений, так как страховые взносы по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями регулируется Законом N 167-ФЗ, который является специальным по отношению к НК РФ, поэтому именно этот Закон, а не Налоговый кодекс РФ подлежит применению при разрешении вопроса о признании обязанности по уплате страховых взносов исполненной.

Довод заявителя жалобы об обратном является ошибочным и во внимание судом кассационной инстанции не принимается, в связи с чем жалоба предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, постановил:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.2009 по делу N А59-5261/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.