Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июля 2010 г. N Ф03-4617/2010 по делу N А51-9636/2008 Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июля 2010 г. N Ф03-4617/2010
по делу N А51-9636/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВОГ" на решение от 04.12.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу N А51-9636/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВОГ" к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, Управлению финансов администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, третье лицо: Дума Ольгинского муниципального района Приморского края, о взыскании 984 393 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ВОГ" (далее - ООО "ВОГ", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации Ольгинского муниципального района Приморского края (далее - администрация), Управлению финансов администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, третьему лицу - Думе Ольгинского муниципального района Приморского края о взыскании убытков в сумме 984 393 руб., причиненных обществу в связи с применением государственных регулируемых цен на водоснабжение населения.

Решением суда от 22.12.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009, исковые требования удовлетворены. Суды пришли к выводу о доказанности убытков, понесенных обществом, в связи с применением государственных регулируемых цен на водоснабжение.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.08.2009 судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с не исследованием доказательств, подтверждающих размер убытков.

При новом рассмотрении дела решением суда от 04.12.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010, в удовлетворении требований отказано. В отношении Управления финансов администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, в связи с отказом общества от исковых требований к указанному лицу, производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ВОГ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судами норм материального права.

Администрация в возражениях на жалобу просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако их представители в заседании суда кассационной инстанции не явились. ООО "ВОГ" заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом представителя общества в командировку. Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Ольгинского муниципального района от 17.09.2007 N 256 с 01.09.2007 функции по обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения района переданы ООО "ВОГ".

Однако тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению для общества установлены не были.

Письмом от 08.10.2007 N 1269-1/7 администрация рекомендовала обществу предоставлять вышеуказанные услуги по тарифам, утвержденных для ИП Глазкова, в размере 29, 96 руб. за 1 куб.м. воды. Фактическая стоимость услуг, согласно финансовой экспертизы на 2006 год составила 40,38 руб., на 2007 год - 43,38 руб.

Решением Думы Ольгинского муниципального района Приморского края от 01.11.2007 N 490 утвержден Порядок возмещения выпадающих доходов в связи с применением государственных регулируемых цен на водоснабжение, обеспечиваемое ООО "ВОГ", в соответствии с которым компенсация выпадающих доходов в связи с применением обществом государственных регулируемых цен на водоснабжение, предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, на основании предоставляемых обществом расчетов с приложением подтверждающих документов.

Однако поскольку бюджетом Ольгинского муниципального района Приморского края не было предусмотрено возмещение выпадающих доходов ООО "ВОГ", их возмещение не произведено.

Общество, полагая, что в результате незаконного бездействия администрации, не установившей источник и не обеспечивший механизм возмещения выпадающих доходов от оказания услуг в сентябре-декабре 2007 года по регулируемым ценам, возникли убытки в сумме 984 393 руб.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражные суды обеих инстанций исходили из недоказанности истцом размера взыскиваемых убытков.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении спора истцом, в подтверждение обоснованности размера убытков, представлены в материалы дела цифровые данные таблицы "Коммунальные услуги за сентябрь-декабрь 2007 года по ООО "ВОГ", выписки из журнала - ордера счета 62.1 по субконто услуги за 01.09.2007 - 31.12.2007 по ООО "ВОГ", журнала-ордера счета 62.2 по субконто услуги за 01.09.2007 - 31.12.2007 правомерно не приняты судом первой инстанции, поскольку содержащиеся данные формы статистической отчетности N 22-ЖКХ (сводная) в нарушении статьи 65 АПК РФ не подтверждены первичными бухгалтерскими документами.

Также не подтверждены первичными бухгалтерскими документами данные сводной оборотной ведомости по юридическим лицам за 2007 год по ООО "ВОГ" (по водоснабжению), из 65 указанных в ведомости лиц договоры по водоснабжению представлены только с 11 абонентами. По абонентам ГОУ НПО "ПУ-10" и ООО "Гессар" в заключенных договорах отсутствует существенное для публичных договоров условие о количестве отпускаемой воды. По абонентам КГУП "Примтеплоэнерго", 213 УГС, ИП Глушко И.Ю., ООО "Золотой родник", ИП Аршинов Е.Е., ОАО "Приморавтотранс" договорное количество отпущенной воды не совпадает с данными, указанными в ведомости. Показания приборов учета либо иное документальное подтверждение фактически отпущенного в спорный период количества воды истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Не подтвержден ООО "ВОГ" документально и факт проведения аварийных и текущих работ.

Судебные инстанции полно и всесторонне исследовав фактические обстоятельства дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом доказательства в обоснование своих требований, сделали вывод о том, что данные доказательства являются недопустимыми, поскольку отраженные в них сведения не подтверждены первичными документами.

На основании вышеизложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что истцом не доказано ни количество отпущенной воды населению и юридическим лицам на территории Ольгинского муниципального района, ни наличие разницы между экономически обоснованным тарифом и утвержденным в установленном порядке тарифом. Выводы судебных инстанций о недоказанности истцом суммы заявленных убытков является правильными.

Доводы жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, так как были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Фактически доводы жалобы сводятся к иной, чем у суда оценке доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов судов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.12.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу N А51-9636/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.