Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 октября 2010 г. N Ф03-6617/2010 по делу N А51-21529/2009 Иск об обязании совершить государственную регистрацию права собственности на сооружение АЗС, расположенное на земельном участке, арендованным истцом под строительство объекта автозаправочной станции на основании договора аренды, удовлетворен в связи с обоснованностью заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 октября 2010 г. N Ф03-6617/2010
по делу N А51-21529/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Якубовская Н.А. - генеральный директор, приказ от 02.10.2008 N 52, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение от 19.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А51-21529/2009 Арбитражного суда Приморского края, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об обязании совершить государственную регистрацию права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ТРИА" (далее - ООО "ТРИА") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление, регистрационная служба) об обязании последнего совершить государственную регистрацию права собственности на сооружение АЗС, расположенное на земельном участке общей площадью 4999,33 кв.м. (далее - спорный земельный участок), арендованный истцом под строительство объекта автозаправочной станции на основании договора аренды от 31.12.2008 N 19, заключенного между истцом и Администрацией Анучинского муниципального района.

ООО "ТРИА" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточняло требования, согласно последним уточнениям просило признать незаконным отказ Управления от 26.08.2009 N 23/011/2009-159 в государственной регистрации права собственности заявителя на сооружение - АЗС, расположенное по адресу: примерно в 3440 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Таежка, ул. Садовая, д. 12; обязать Управление произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на объект: сооружение - АЗС, расположенное по адресу: примерно в 3440 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Таежка, ул. Садовая, д. 12 (далее спорный объект).

Решением арбитражного суда от 19.03.2010, оставленного без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе регистрационная служба просит принятые судебный акты отменить, ссылаясь на неправильное применении арбитражными судами норм материального права, определяющих основания для государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимости, и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, отсутствие документа, подтверждающего право на земельный участок, является достаточным основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

ООО "ТРИА" в отзыве на жалобу и через своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания кассационной жалобы, явку своего представителя не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя истца, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.

31.12.2008 на основании постановления главы Анучинского муниципального района от 31.12.2008 N 358 между Администрацией Анучинского муниципального района (арендодатель) и ООО "ТРИА" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 109, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял согласно акту приема-передачи земельный участок общей площадью 4999,33 кв.м. под строительство и эксплуатацию объекта автозаправочной станции, расположенный примерно в 3440 м. в северо-восточном направлении от ориентира жилой дом, адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Таежка, ул. Садовая, д. 12, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, кадастровый квартал земельного участка 25:01:020501.

Отделом жизнеобеспечения, архитектуры и градостроительства администрации Анучинского муниципального района Приморского края выдано ООО "ТРИА" разрешение от 18.03.2008 N RU 25501301-08 на строительство АЗС в районе Чернышевского поворота на гострассе "Осиновка - Рудная Пристань" на земельном участке, расположенном примерно в 3440 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Анучинский район, с. Таежка, ул. Садовая, д. 12.

По окончании строительства Администрация Анучинского муниципального района 11.06.2009 выдала обществу разрешение N RU 25501301-12 на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с необходимостью государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества ООО "ТРИА" обратилось с соответствующим заявлением от 26.06.2009 N 23/011/2009-159 в регистрационную службу.

Сообщением от 26.08.2009 N 23/011/2009-159 регистрационная служба на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказала заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ввиду непредставления заявителем документа, подтверждающего перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли другой категории. Кроме того, по мнению регистрационной службы, разрешение на строительство спорного объекта и разрешение на ввод этого объекта в эксплуатацию по форме не соответствуют требованиям законодательства, так как номера этих разрешений должны быть идентичны, за исключением последних двух цифр.

ООО "ТРИА", полагая, что АЗС возведена с соблюдением требований закона и отказ регистрационной службы является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим. Земельный участок, на котором возведена АЗС, был предоставлен обществу под строительство и эксплуатацию автозаправочной станции. При выдаче разрешения на строительство Администрацией Анучинского района подтверждено право заявителя на строительство на данном участке спорного объекта. Обстоятельства, изложенные Управлением в сообщении об отказе в регистрации, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими положениям закона.

Согласно статьям 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь приобретается лицом, если она изготовлена или создана с соблюдением закона и иных правовых актов; право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены статьей 25 Закона о регистрации, в пункте 1 которой указано, что право собственности на такой объект регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Суды с учетом того, что спор возник в отношении вновь созданного объекта недвижимости, в целях проверки наличия оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на него обоснованно руководствовались положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с соблюдением порядка, установленного этой статьей, предусматривающего принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка именно для строительства.

В данном случае общество реализовало право на возведение объекта и построило его на конкретном земельном участке с разрешения администрации муниципального района.

В обоснование того, что строительство объекта не нарушает требований закона, общество представило разрешение на строительство АЗС. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не только дает право осуществлять строительство объекта недвижимости, но и подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствие градостроительного плана - разрешенному использованию земельного участка.

В силу указанного при выдаче разрешения на строительство было принято во внимание, в частности, наличие у ООО "ТРИА" права аренды земельного участка, правоустанавливающие документы на который были представлены в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в регистрационную службу.

Имеющиеся в материалах дела разрешение на ввод АЗС в эксплуатацию исходя из положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта проектной документации.

Таким образом, при представлении обществом всех необходимых документов, подтверждающих факт создания нового объекта недвижимости, отказ регистрационной службы в государственной регистрации прав на него не может быть признан законным и соответствующим положениям статьи 20 Закона о регистрации, устанавливающим основания для отказа в государственной регистрации прав.

Поскольку суды обоснованно удовлетворили заявленное обществом требование о признании незаконным отказа регистрационной службы, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.03.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А51-21529/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.