Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 октября 2010 г. N Ф03-7294/2010 по делу N А73-2670/2010 Заявление о взыскании с учреждения налоговых санкций за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на имущество организаций удовлетворено частично, поскольку суд пришел к выводу о правомерном взыскании с образовательного учреждения штрафа, вместе с тем указал на отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего уплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 октября 2010 г. N Ф03-7294/2010
по делу N А73-2670/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Серга Д.Г., представитель по доверенности от 04.08.2010 N 05-10/18521, от Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 35 - Боцакова Н.И., директор, распоряжение от 05.03.2009 N 9-рк, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 14.04.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу N А73-2670/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 35 о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2010 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 35 (далее - образовательное учреждение) налоговых санкций в сумме 48 715,39 руб. за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на имущество организаций (далее - налог на имущество) за 2008 год.

Решением суда от 14.04.201, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010, заявление удовлетворено частично. Суд пришел к выводу о правомерном взыскании с образовательного учреждения штрафа, вместе с тем, применив положения статей 112, 114 НК РФ, указал на отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего уплате.

Законность судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе налогового органа, который просит их отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в сумме предъявленного к взысканию штрафа.

По мнению налогового органа, поддержанному его представителем в суде кассационной инстанции, суды неправильно истолковали статьи 112, 114 НК РФ. Суть доводов сводится к ошибочности выводов судов о том, что ответственность, предусмотренная налоговым законодательством за повторное правонарушение, связана со сроком принятия налоговым органом решения. По мнению заявителя жалобы, такая ответственность связана с самим фактом совершения аналогичного правонарушения в пределах 12-месячного срока.

Образовательное учреждение в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции против доводов жалобы возражают и просят судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной учреждением налоговой декларации по налогу на имущество за 2008 год. В результате проверки установлено, что при сроке представления 30.03.2009 указанная декларация представлена только 11.07.2009, что отражено в акте от 07.09.2009 N 15010.

Решением от 29.09.2009 N 17556 образовательное учреждение привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа с учетом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств в сумме 55 518 руб.

В связи с тем, что требование N 13511 об уплате указанной суммы штрафа по состоянию на 23.10.2009 в срок до 12.11.2009 в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено в части 6 802,61 руб., инспекция, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление налогового органа частично, суды исходили из того, что факт налогового правонарушения доказан и не оспаривается налогоплательщиком, однако при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию, суды применили положения статей 112, 114 НК РФ и признали в качестве смягчающих ответственность обстоятельств имущественное положение учреждения, незначительность совершенного правонарушения и снизили размер штрафа до 5000 руб.

Доводы налогового органа о наличии отягчающих ответственность обстоятельств были предметом рассмотрения в суде обеих инстанций и правомерно ими отклонены как не основанные на положениях пунктов 2 и 3 статьи 112, пункта 4 статьи 114 НК РФ.

Толкование судами указанных правовых норм согласуется с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2010 N 1400/10.

Таким образом, судами дана оценка всем обстоятельствам дела с точки зрения их влияния на совершенное правонарушение и сделан вывод о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций в сумме 5000 руб.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм. Переоценка обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, определенные статьей 286 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.04.2010 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу N А73-2670/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.