Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 ноября 2010 г. N Ф03-7932/2010 по делу N А73-6130/2010 Заявление о признании незаконным отказа Управления в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество удовлетворено в связи с несоответствием оспариваемых действий законодательству РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 ноября 2010 г. N Ф03-7932/2010
по делу N А73-6130/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска: Ефимкова Е.К., представитель, доверенность N 13540/02-07 от 24.12.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, на решение от 09.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 по делу N А73-6130/2010 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2010 г.

Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее - ДМС г.Хабаровска, Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - сооружение "Нижний Пруд", общей площадью 22 948 кв.м, расположенный в г.Хабаровске, ул. Карла Маркса, 62, и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Решением от 09.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы несоответствием оспариваемых действий статье 130 ГК РФ, статьям 17, 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Управление Росреестра, не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе просит их отменить. В обоснование жалобы приведены доводы о правомерности действий регистрирующего органа, отказавшего в регистрации заявленного права на спорный объект, который, по мнению заявителя, не является объектом недвижимого имущества. Считает, что судами неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы, не основанные на законе и полном исследовании обстоятельств дела.

Отзыв на жалобу не поступил.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ДМС г.Хабаровска выразил несогласие с доводами кассационной жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Управления Росреестра, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда участия не принимал.

Проверив законность решения от 09.07.2010, постановления от 10.09.2010, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для отмены судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, 30.04.2010 ДМС г.Хабаровска обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сооружение "Нижний пруд" общей площадью 22 948 кв.м, расположенный в г.Хабаровске, ул.Карла Маркса, 62.

Письмом от 14.05.2010 N 01/061/2010-841 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), указав при этом на то, что данное имущество является водным объектом, право на которое государственной регистрации не подлежит.

Департамент, считая отказ в государственной регистрации права собственности незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты.

При рассмотрении дела арбитражными судами установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.03.2010 по делу N 2-1660/10 за муниципальным образованием городской округ "Город Хабаровск" признано право муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе "Нижний пруд" общей площадью 22 948 кв.м, расположенный в г.Хабаровске, ул. Карла Маркса, 62.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего закона.

В данном случае отказ Управления Росреестра в государственной регистрации заявленного права на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации не соответствует этому закону.

Ссылка регистрирующего органа на то, что спорное имущество является водным объектом, право на которое Управление Росреестра сочло не подлежащим государственной регистрации, арбитражными судами обосновано не принята во внимание.

На основании оценки исследованных доказательств, в том числе данных о принятии спорного объекта на учет как бесхозяйного, его технического и кадастрового паспортов, выданных муниципальному образованию органами Ростехинвентаризации, арбитражными судами установлено, что этот объект является сооружением, обладающим признаками недвижимого имущества и не относится к самостоятельным водным объектам.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела документам и требованиям статьи 130 ГК РФ.

С учетом установленных обстоятельств арбитражными судами сделан правильный вывод о незаконности отказа регистрационного органа в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости, в отношении которого возник спор. Поскольку действия Управления Росреестра нарушают права и законные интересы заявителя в части реализации соответствующих правомочий в сфере управления муниципальным имуществом, заявленные им требования удовлетворены судами правомерно.

Решение от 09.07.2010, постановление от 10.09.2010 приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, нарушений требований закона, регулирующих взаимоотношения сторон, арбитражными судами не допущено, поэтому доводы заявителя жалобы о неправильном их применении судом кассационной инстанции отклоняются.

Другие его доводы по существу направлены на иную оценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств, что по правилам главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Исходя из изложенного, судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 09.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2010 по делу N А73-6130/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.