Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 декабря 2010 г. N Ф03-9055/2010 по делу N А51-11295/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение от 09.09.2010 по делу N А51-11295/2010 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Торий" к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о понуждении к заключению договора купли-продажи

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года . Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Торий" (далее - ООО "Торий", истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля долевого строительства Приморского края (далее - департамент) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 2521 кв.м с кадастровым номером 25:28:01 00 21:0031, расположенного примерно в 70 м по направлению на северо-запад относительно ориентира - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Шилкинская, дом 21.

Решением от 09.09.2010 исковые требования удовлетворены. На департамент возложена обязанность заключить с ООО "Торий" договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка на условиях проекта договора купли-продажи земельного участка, предоставленного истцом, в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе департамент просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что в решении суд сослался на нормы права, которые не приводились истцом в обоснование иска. Полагает вывод суда об уклонении департамента от заключения договора не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Также департамент ссылается на то, что спорный земельный участок не свободен от прав третьих лиц, что судом во внимание не принято.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Торий" приводит возражения против ее доводов и просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2008 по делу N А51-3562/2008 (далее - решение суда от 31.10.2008) признан незаконным отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края, выраженный в письме от 16.01.2008 N 29/8-20-498, в предоставлении земельного участка площадью 2521 кв. м с кадастровым номером 25:28:01 00 21:0031, расположенного примерно в 70 м по направлению на северо-запад относительно ориентира - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Шилкинская, дом 21, в собственность ООО "Торий" как противоречащий Земельному кодексу Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Суд обязал Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края принять решение о предоставлении земельного участка площадью 2521 кв. м в собственность ООО "Торий" в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Распоряжением департамента от 28.01.2010 N 76 (далее - распоряжение от 28.01.2010 N 76) спорный земельный участок предоставлен в собственность ООО "Торий".

15.02.2010 и 26.03.2010 ООО "Торий" обращался в департамент с заявлением о предоставлении проекта договора купли-продажи спорного земельного участка.

В ответах на оба заявления истца департамент сообщал, что решением арбитражного суда от 31.10.2008 на него была возложена только обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, что и было им исполнено в полном объеме путем издания распоряжения от 28.01.2010 N 76.

23.06.2010 ООО "Торий" направил в департамент для заключения проект договора купли-продажи земельного участка, согласно которому департамент (Продавец) передает ООО "Торий" (Покупатель) в собственность спорный земельный участок по цене 2697837 руб. 53 коп.

Письмом от 29.07.2010 N 29/02-20-11684 департамент сообщил ООО "Торий", что для заключения договора купли-продажи земельного участка истцу необходимо представить кадастровый паспорт на данный земельный участок с разрешенным видом использования участка: "под объект незавершенного строительства (торговый центр) готовностью 6,0%", как то указано в распоряжении от 28.01.2010 N 76.

Считая, что департамент незаконно уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Законом Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" установлено, что департамент является лицом, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Владивостоке.

На основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 31.10.2008 по делу N А51-3562/2008 Департаментом было издано Распоряжение от 28.01.2010 N 76 о предоставлении спорного земельного участка ООО "Торий".

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Установив при рассмотрении дела, что департамент уклоняется от выполнения возложенной на него законом и решением суда обязанности по заключению договора купли-продажи, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Доводы кассационной жалобы департамента отклоняются в связи со следующим.

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Таким образом, суд вправе при рассмотрении дела ссылаться на нормативно-правовое обоснование, которое не было указано в исковом заявлении, не изменяя при этом основание иска.

Также подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права, доводы кассационной жалобы о невозможности передать в собственность земельный участок до момента расторжения договора аренды от 14.07.2004, заключенного в отношении спорного участка, поскольку арендатором участка является само ООО "Торий", обратившееся за его приобретением.

Остальные доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.09.2010 по делу N А51-11295/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.