Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 марта 2011 г. N Ф03-589/2011 по делу N А51-7081/2010 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от индивидуального предпринимателя Разгонова Алексея Владимировича - Зубко М.Я., представитель по доверенности от 25.04.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока на решение от 20.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 по делу N А51-7081/2010 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Разгонова Алексея Владимировича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным решения от 24.02.2010 N 86601.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2011 г.

Индивидуальный предприниматель Разгонов Алексей Владимирович (далее - предприниматель; заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (далее - налоговый орган; инспекция) от 24.02.2010 N 86601 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя в банках.

Решением суда от 17.09.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует Налоговому кодексу РФ (далее - НК РФ) и нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Не согласившись с принятыми по делу решением суда первой и постановлением суда апелляционной инстанций, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит отменить данные судебные акты, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований предпринимателя. Налоговый орган полагает, что процедура взыскания задолженности, начатая в 2010 году с выставления требования от 25.01.2010 N 29018, а затем принятия решения от 24.02.2010 N 86601, осуществлена с соблюдением требований налогового законодательства. По мнению инспекции, суды неправильно применили нормы материального права статьи 46, 47, 69 НК РФ и неверно установили фактические обстоятельства дела.

Инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Индивидуальный предприниматель Разгонов А.В. в отзыве и его представитель в суде кассационной инстанции против доводов налогового органа возражают, просят оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) применение судами норм процессуального и материального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Судами установлено из материалов дела, что налоговым органом на основании решения от 20.06.2006 N 1358-29/1 проведена выездная налоговая проверка деятельности предпринимателя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.10.2003 по 31.12.2004. По результатам проверки, с учетом дополнительных проверочных мероприятий, инспекцией 25.05.2007 составлен акт N 70/3, которым зафиксирована неуплата налогов на общую сумму 820 194,90 руб. и пеней по ним на сумму 280 994,68 руб., и 22.06.2007 принято решение N 70/4 о привлечении к налоговой ответственности.

На основании указанного решения N 70/4, как установили суды, выставлено требование N 884 от 07.08.2007 с предложением в срок до 17.08.2007 уплатить доначисленные налоги, в том числе единый социальный налог (далее - ЕСН) в сумме 78 869,86 руб., а также пени и штрафы. В связи с неисполнением требования, налоговым органом 21.08.2007 принято решение N 52923 о взыскании налогов, пени, штрафов в порядке статьи 46 НК РФ за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решение инспекции по выездной налоговой проверке оспорено предпринимателем в Арбитражный суд Приморского края, который решением от 17.03.2008 по делу N А51-7773/2007-33-131, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 08.07.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.10.2008, требования предпринимателя удовлетворил частично. Суды признали решение налогового органа недействительным в части доначисления, в том числе ЕСН в сумме 58334 руб., начисления соответствующих пеней, а также привлечения к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 N 1660/09 вышеуказанные судебные акты отменены в части признания недействительным решения налогового органа от 22.06.2007 N 70/4 о доначислении предпринимателю Разгонову А.В. налога на доходы физических лиц, единого социального налога в 2003 году и соответствующих пеней по эпизоду, связанному с учетом в целях налогообложения авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих поставок товаров. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Суд первой инстанции, принимая 14.12.2009 окончательное решение по данному делу, признал недействительным решение налогового органа от 22.06.2007 N 70/4 в части доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 112 433 руб., ЕСН в сумме 2 858,39 руб. Судебный акт вступил в законную силу 25.12.2009.

Из материалов дела следует, что 30.12.2009 инспекция в связи с указанными обстоятельствами и в целях уточнения данных лицевого счета налогоплательщика, приняла решение об определении суммы налогов, подлежащих уплате по названному выше решению инспекции с учетом состоявшихся судебных актов. После чего 25.01.2010 налоговым органом выставлено требование N 29018 об уплате пеней по ЕСН в сумме 10 816,47 руб., неисполнение которого явилось основанием для принятия решения от 24.02.2010 N 86601 о взыскании задолженности в названной сумме в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Полагая, что указанное решение налогового органа не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, предприниматель Разгонов А.В. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды, отказывая в удовлетворении заявления, исходили из положений статей 45, 46, 48, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", и пришли к выводу о том, что оспариваемое решение N 86601 является незаконным, поскольку основано на требовании об уплате пеней, несоответствующем положениям статей 69, 70 НК РФ.

Судебные инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, установили, что требование инспекции N 29018 от 25.01.2010 не содержит период начисления пеней и их размер по каждой позиции требования, в нем указана общая сумма пеней, составивших 10 816,47 руб., безотносительно суммы задолженности, на которую начислены пени, что заявителем жалобы не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что налоговым органом не доказана обоснованность начисления и взыскания пеней в спорной сумме, поэтому правомерно признали оспариваемое решение налогового органа от 24.02.2010 N 86601 недействительным.

Остальные доводы кассационной жалобы выводов судов не опровергают, аналогичны доводам апелляционной жалобы, получили правовую оценку и по существу сводятся к иной оценке доказательств и установленных обстоятельств, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено суду кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права применены судами соответственно установленным по данному делу конкретным обстоятельствам, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не допущено, то у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2010 по делу N А51-7081/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.