Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 апреля 2011 г. N Ф03-678/2011 по делу N А51-12215/2010

г. Хабаровск

12 апреля 2011 г.

N Ф03-678/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: О.В.Цирулик

Судей: О.Г. Красковской, Г.А.Камалиевой

при участии

от ФНС России: представитель не явился;

от ООО "Примсельхозпродукт" - Веклич А.Ю., представитель по доверенности без номера от 10.08.2010

рассмотрел кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на решение от 30.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010

по делу N А51-12215/2010

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Э.Э.Падин, в апелляционном суде судьи И.С.Чижиков, Л.Ю.Ротко, С.В.Шевченко

По заявлению Федеральной налоговой службы

к ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью "Примсельхозпродукт"

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Примсельхозпродукт"

о признании незаконными действий ликвидационной комиссии

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью "Примсельхозпродукт" о признании незаконными действий ликвидационной комиссии по невключению полной суммы задолженности перед бюджетом в промежуточный ликвидационный баланс, об обязании ликвидационной комиссии включить в промежуточный ликвидационный баланс данную задолженность в размере 7 969 389 руб. по решению о привлечении к налоговой ответственности от 23.06.2010 N 35/1, а также об удовлетворении требований заявителя за счет оставшегося имущества должника на эту сумму.

Заявление обосновано тем, что в соответствии со статьей 63 ГК РФ ФНС России предъявила ликвидационной комиссии ООО "Примсельхозпродукт" для включения в промежуточный ликвидационный баланс требование об уплате задолженности по налоговым платежам в общем размере 7 969 389 руб. поскольку ликвидационная комиссия данную обязанность не исполнила, требования ФНС России должны быть удовлетворены на основании статьи 63, пунктов 4, 5 статьи 64 ГК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Примсельхозпродукт".

Решением от 30.09.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что требования о признании незаконным бездействия ликвидационной комиссии по невключению в промежуточный ликвидационный баланс ООО "Примсельхозпродукт" требований ФНС России и об обязании совершить такие действия подлежат отклонению, так как статьей 12 ГК РФ с учетом норм статьи 63 ГК РФ такой способ защиты прав не предусмотрен. Основания для удовлетворения остальной части требований отсутствуют, так как ФНС России не обращалась с заявлением о погашении задолженности к ликвидационной комиссии, как того требует пункт 4 статьи 64 ГК РФ.

В кассационной жалобе ФНС России просит решение и постановление апелляционного суда отменить и удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении судами статей 63, 64 ГК РФ и неполном выяснении обстоятельств дела, свидетельствующих о правомерности требований ФНС России.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Примсельхозпродукт" выражает несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемые судебные акты принятыми с правильным применением норм права и предлагает оставить их без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель ООО "Примсельхозпродукт" дал пояснения по доводам отзыва на жалобу.

ФНС России, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседании суда участия не принимала, заявив о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в заседании суда 29.03.2011 объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 05.04.2011.

Проверив законность решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат частичной отмене с оставлением заявления без рассмотрения в части по следующим основаниям.

Суды установили, что 02.03.2010 учредителем ООО "Примсельхозпродукт" Гурковым Р.В. принято решение о ликвидации названного общества, о чем 14.04.2010 в  журнале "Вестник государственной регистрации" N 14 размещена соответствующая публикация.

22.07.2010 ФНС России обратилась к руководителю ООО "Примсельхозпродукт" с требованием N02-д/24807 о включении в реестр требований кредиторов задолженности перед бюджетом РФ в размере 7 969 389 руб., включая: 3 472 617 руб. - налоги, 862 609 руб. - пени, 3 634 163 руб. - штрафы по решению о привлечении к налоговой ответственности от 23.06.2010 N 35/1.

Однако данное требование заявителя не было учтено при осуществлении ликвидационных процедур.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Пунктами 4, 5 статьи 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Рассматривая требования ФНС России о признании незаконными действий ликвидационной комиссии по невключению задолженности ООО "Примсельхозпродукт" перед бюджетом в ликвидационный баланс и об обязании исполнить данную обязанность, суды правильно исходили из того, что возможность защиты прав кредитора при ликвидации юридического лица подобными способами не предусмотрена статьями 12, 64 ГК РФ.

В связи с этим требования в указанной части обоснованно оставлены судами без удовлетворения, и доводов, опровергающих правильность вывода судов об избрании ФНС России ненадлежащего способа защиты посредством предъявления таких требований с точки зрения приведенных выше норм права, кассационная жалоба не содержит.

В то же время судебные акты в части отказа в удовлетворении требования ФНС России на сумму 7 969 389 руб. за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, не могут быть признаны верными.

Суды установили, что вопреки положениям пункта 4 статьи 64 ГК РФ требование от 22.07.2010 ФНС России адресовала не ликвидационной комиссии, а руководителю должника. Более того, суды выяснили, что данное требование заявлено в период апелляционного обжалования решения налогового органа от 23.06.2010 N 35/1, на котором основаны рассматриваемые требования. Исходя из этого, суды правильно указали, что на момент обращения к должнику названное решение не вступило в законную силу и требования по нему не могли быть приняты к рассмотрению в рамках ликвидационных процедур (пункт 9 статьи 101 НК РФ).

Требование к ликвидационной комиссии ООО "Примсельхозпродукт" после вступления в законную силу решения от 23.06.2010 N 35/1 ФНС России в соответствии с пунктом 4 статьи 64 ГК РФ не заявляла.

Учитывая это обстоятельство, суды пришли к правильному выводу о том, что ФНС России не соблюден порядок разрешения вопроса о погашении задолженности перед бюджетом за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица через ликвидационную комиссию, поэтому предъявление таких требований в арбитражный суд является преждевременным.

В то же время, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений данной нормы права, у судов отсутствовали основания для рассмотрения и отказа ФНС России в ее требованиях о погашении задолженности перед бюджетом за счет оставшегося имущества ООО "Примсельхозпродукт" по мотиву несоблюдения установленного статьей 64 ГК РФ досудебного порядка их предъявления.

В связи с изложенным решение и постановление в указанной части подлежат отмене на основании части 3 статьи 288 АПК РФ как принятые с нарушением норм процессуального права, повлекшим принятие неправильных судебных актов, с оставлением заявления в этой части без рассмотрения по пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30.09.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 по делу N А51-12215/2010 Арбитражного суда Приморского края в части отказа в удовлетворении требований Федеральной налоговой службы о взыскании 7 969 389 рублей за счет оставшегося имущества ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью "Примсельхозпродукт" отменить, заявление в этой части оставить без рассмотрения.

В остальном решение и постановление по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со для его принятия.

Председательствующий:

О.В.Цирулик

Судьи:

О.Г.Красковская Г.А.Камалиева