Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8Г-16944/2022[88-22944/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Брянского В.Ю, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО2 о признании недействительными результатов межевания, признании реестровой ошибки, исключения сведений о границах земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании недействительным и отмене постановления органа местного самоуправления, по кассационной жалобе ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения представителя ФИО2 - ФИО6, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Добровского сельского поселения "адрес" Республики Крым, ФИО2, с учетом уточненного искового заявления, просил:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", "адрес", принадлежащего ФИО2;

признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении границ (характерных точек) земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание, собственность муниципального образования Добровского сельского поселения "адрес" Республики Крым;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью наложения 95 кв. м. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в границах землепользования ФИО1 и ФИО11, с характерными точками координат в соответствии с каталогом координат участка наложения, установленного заключением судебной землеустроительной экспертизы от 10 июня 2020 года N ЗУ/2020;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью наложения 2 кв. м. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", в границах землепользования ФИО1 и ФИО11, с характерными точками координат в соответствии с каталогом координат участка наложения, установленного заключением судебной землеустроительной экспертизы от 10 июня 2020 года N ЗУ/2020;

признать недействительным и отменить постановление Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 8 сентября 2015 год N;

установить границы земельного участка площадью 1525 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии со сведениями о поворотных точках согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО14 и заключением эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Крымэкспертиза" от 10 июня 2020 года

NУ/2020.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым

от 25 ноября 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2021 года

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от

25 ноября 2020 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Судом признано недействительным и отменено постановление Администрации Добровского сельского поселения "адрес" Республики Крым N от 8 сентября 2015 года в части передачи ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка по адресу "адрес" ул. "адрес"ю 95 кв. м. в соответствии с каталогом координат участка наложения, указанного в заключении судебной землеустроительной экспертизы NУ/2020 от 10 июня 2020 года ООО "Крымэкспертиза", исключив из ЕГРН сведения о данном участке, входящем в состав земельного участка кадастровый N.

Координаты участка:

N точки

Координаты X

Координаты Y

Длина линии, м

Угол

Внутренний угол

"данные изъяты"

Право собственности ФИО2 на земельный участок площадью

95 кв. м. в указанных координатах прекращено.

Признаны реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о местоположении границ (характерных точек) земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид использования - коммунальное обслуживание, в части включения в состав данного участка земельного участка площадью 2 кв. м. в соответствии с каталогом координат участка наложения, указанного в заключении судебной землеустроительной экспертизы NУ/2020 от

10 июня 2020 года ООО "Крымэкспертиза".

Координаты участка:

N точки

Координаты X

Координаты Y

Длина линии, м

Угол

Внутренний угол

"данные изъяты"

Исключены из координат земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в ЕГРН координаты земельного участка площадью 2 кв.м.

ФИО2 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, в виду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

ФИО1 возражал против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просил отказать в её удовлетворении, так как вынесенный судебный акт считает законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что на основании решения Симферопольского районного суда Крымской области от 10 мая 1989 года ФИО1 является собственником 40/100 долей жилого дома площадью 56, 5 кв. м.

по "адрес" в "адрес", кадастровый N.

Решением Исполнительного комитета Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от

ДД.ММ.ГГГГ N-В/11 ФИО1 в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 0, 11 га из земель запаса Добровского сельского совета по "адрес" в "адрес" под строительство жилого дома, хозяйственных построек, а также без права строительства жилых и хозяйственных построек и сооружений на земельном участке площадью

0, 07 га при части аварийного дома в "адрес".

Решением 30-й сессии 5 созыва Добровского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от

3 сентября 2010 года ФИО1 и ФИО11 было разрешено выполнение технической документации по землеустройству в части: составление документов, удостоверяющих право общей совместной собственности на земельный участок площадью 0, 15 га в "адрес", "адрес", для строительства и обслуживания жилого дома. Постановлением Администрации Добровского сельского поселения N от 27 августа 2018 года утверждена схема расположения земельного участка N площадью 1525 кв.м. по "адрес" в "адрес".

3 сентября 2010 года Добровским сельским советом Симферопольского района Автономной Республики Крым было принято решение прекратить право частной собственности на земельный участок площадью 0, 15 га в

"адрес", ФИО7 в связи с ее смертью; разрешить ФИО8 выполнение технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок площадью

0, 15 га в "адрес" для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, по наследству.

Таким образом, на момент принятия данных решений, земельные участки N и 9 по "адрес" в собственности владельцев жилых домов по указанным адресам: ФИО1, ФИО11 и ФИО2 (до брака Семерджи) Т.К. не находились.

Постановлением Администраций Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 8 сентября 2015 года N ФИО2 был передан в собственность земельный участок площадью

1452 +/- 13 кв. м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по "адрес" в "адрес" Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

23 июня 2015 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым земельному участку площадью 1452 +/- 13 кв. м. по "адрес" в "адрес" был присвоен кадастровый N.

Постановлением Администраций Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 31 августа 2017 года N была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: "адрес", площадью 37 242 кв. м. (площадь уточнить при проведении кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка), установлена категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

25 сентября 2017 года Государственным комитетом по государственной регистрации Республики Крым на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "данные изъяты" был поставлен земельный участок площадью 37242+/-68, расположенный в "адрес", категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

Постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 27 августа 2018 года

N было указано утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории; предварительно согласовать ФИО1 и ФИО11 предоставление земельного участка площадью 1525 кв. м, образованного в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, адрес земельного участка: "адрес"; установить категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Однако при внесении сведений о границах данного участка в публичную кадастровую карту РФ установлено, что на данный участок накладывается на земли Добровского сельского поселения площадью 2 кв. м, а также на соседний участок N площадью 95 кв. м.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от

10 июня 2020 года NУ/2020 фактические площадь, конфигурация и местоположение характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", с, Заречное, "адрес", сведениям о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", содержащимся в ЕГРН, не соответствуют.

Фактическое местоположение характерных точек земельного участка N по "адрес" в "адрес" Республики Крым описываются указанным экспертом каталогом координат. Фактическая площадь земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", составляет 1525 кв. м.

Границы земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", закреплены на местности ограждениями из сетки-рабицы в бетонных столбах и металлической сетки в деревянных столбах, межевыми знаками в виде деревянных столбов и кольев, а также стенами зданий.

Установить точный срок закрепления на местности границ указанного земельного участка экспертным Путем не представляется возможным.

Фактическое местоположение данного земельного участка сведениям о местоположении характерных точек его границ, содержащихся в схеме расположения, утвержденной постановлением Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от

27 августа 2018 года N, соответствует.

Границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", и границы земельного участка N пересекаются, то есть имеет место наложение смежных земельных участков, площадь наложения составляет

95 кв. м.

Определить причину возникновения пересечения границ земельных участков не представляется возможным.

Устранить пересечение границ возможно путем проведения кадастровых работ по межеванию обоих земельных участков.

Границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", и земельного участка N

по "адрес" в "адрес" Республики Крым пересекаются, то есть имеет место наложение смежных земельных участков, площадь наложения составляет 2 кв. м.

Причиной возникновения пересечения границ указанных земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером

ФИО13, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес", в результате чего в ЕГРН были внесены неверные сведения о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", то есть допущена реестровая ошибка.

Устранить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" с границами земельного участка N возможно путем исправления реестровой ошибки.

Для исправления реестровой ошибки необходимо: исключить из ЕГРН сведения о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес"; выполнить кадастровые работы но уточнении местоположения данного земельного участка, в результате которых подготовить новый межевой план; направить межевой план в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для внесения в ЕГРН новых сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Также из схемы расположения участков N и N по "адрес" в "адрес", приложенной к заключению эксперта следует, что граница земельного участка N, принадлежащего ФИО2, внесенная в ЕГРН отличается от границ данного участка, находящегося в фактическом пользовании ответчика.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникал спор относительно границы между участками N и 9.

Так, решением Симферопольского районного суда Автономной Республики Крым от 27 апреля 2011 года, вступившим в законную силу

20 сентября 2011 года, на ФИО9 была возложена обязанность освободить земельный участок площадью 112 кв. м. и перенести ограждение из металлической сетки на границе смежных участков N и N по "адрес" в с. Заречное Симферопольского района Республики Крым.

Как пояснил истец в судебном заседании указанное судебное решение было исполнено, граница между участками восстановлена и с того времени не менялась.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11.1, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 22, 39, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьями 116, 118 Земельного кодекса Украины, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 45, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

Частично удовлетворяя иск, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что между спорными земельными участками существует фактическая граница, обозначенная сеткой-рабицей в бетонных столбах и металлической сеткой в деревянных столбах, межевыми знаками в виде деревянных столбов и кольев, а также стенами зданий. При этом доказательств того, что фактическое ограждение между участками установлено незаконно и

ФИО2 в связи с этим обращалась в какие-либо органы по данному факту, суду не представлено.

В связи с чем, суд пришел к верному выводу, что фактическая граница между участками, определенная перечисленными ограждениями, является юридически подтвержденной, а поэтому имеется наложение участка N на участок N по "адрес" в с. "адрес"ю 95 кв. м.

Кроме этого, как следует из технической документации по землеустройству в части установления границ земельного участка N

по "адрес" в "адрес", разработанной ООО "Атлант-Эксперт" до 18 марта 2014 года, которое принято за основу для определения границ данного участка площадью 0, 1452 га согласно Земельного кодекса РФ, в нарушение положений пп. "б" п. 2 ст. 198 ЗК Украины границы данного участка смежным землепользователем ФИО1 согласованы не были. Границы данного участка не согласованы с истцом также при утверждении схемы расположения участка, утвержденной постановлением Администрации Добровского сельского поселения N от

8 сентября 2015 года.

Таким образом, как верно указано судом, данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что в состав земельного участка N был незаконно включен участок площадью 95 кв. м, находящийся в фактическом пользовании совладельцев жилого "адрес" в "адрес".

Границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", указанные в технической документации по землеустройству в части установления границ земельного участка в натуре, ФИО2 в межевом плане от 22 мая 2015 года, земельного участка

N, составленного кадастровым инженером ФИО12 были установлены в нарушение статьи 18 Закона Республики Крым

от 15 января 2015 года N-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" и без учета решения Симферопольского районного суда АР Крым от

27 апреля 2011 года, которым была установлена межевая граница между земельными участками N и N по "адрес" в "адрес" в границах самозахвата произведенного

ФИО2 в 2010 году.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости признания недействительным и отмены постановления Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым N от

ДД.ММ.ГГГГ в части передачи ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка по адресу Республика Крым Симферопольский район

"адрес" ул. "адрес"ю 95 кв. м. в соответствии с каталогом координат участка наложения, указанного в заключении судебной землеустроительной экспертизы NУ/2020 от 10 июня 2020 года

ООО "Крымэкспертиза", исключив из ЕГРН сведения о данном участке, входящем в состав земельного участка кадастровый N, а её право на участок площадью 95 кв. м. в указанных координатах прекратить.

Из заключения землеустроительной экспертизы следует, что границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного, по адресу: "адрес", "адрес", и земельного участка N по "адрес" в "адрес" Республики Крым пересекаются, то есть имеет место наложение смежных земельных участков, площадь наложения составляет 2 кв. м. Причиной возникновения пересечения границ данных земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером ФИО13 при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: "адрес", в результате чего в ЕГРН были внесены неверные сведения о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", то есть допущена реестровая ошибка.

Межевание вышеуказанных земельных участков произведено с нарушением законодательства: границы земельных участков не были согласованы с пользователями смежного земельного участка N по

"адрес" в "адрес" Республики Крым и границы вышеуказанных земельных участков по сведениям ЕГРН по своему периметру не соответствуют фактически существующим более 15 лет границам на местности, что привело к пересечению границ данных земельных участков. Соответственно, постановка земельных участков с кадастровыми номерами: "данные изъяты", который находится по адресу: "адрес", с Заречное, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание и N, который находится по адресу: "адрес" N на кадастровый учет на основании указанных Межевых планов и последующая государственная регистрация права собственности, также неправомерны.

Следовательно, как верно указал суд, реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером в части включения в состав земельного участка Добровского сельского поселения земельного участка площадью 2 кв. м.

из состава земельного участка N по "адрес" в "адрес" также подлежит устранению в судебном порядке.

Принимая во внимание, что путем признания недействительным постановления Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым N от 8 сентября 2015 года в части передачи ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка по адресу "адрес"

ул. "адрес"ю 95 кв. м. и устранения реестровой ошибки в части наложения на участок истца участка Добровского сельского поселения площадью 2 кв. м, права совладельцев жилого "адрес" ФИО1 и ФИО11 будут восстановлены и границы их участка в соответствии со схемой расположения, утвержденной Постановлением Администрации Добровского сельского поселения N от 27 августа 2018 года, могут быть внесены в публичную кадастровую карту РФ, суд правомерно отказал в удовлетворении остальной части исковых требований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба не содержит доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позиции заявителя в суде апелляционной инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие

с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.