Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 8Г-15007/2022[88-15437/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В, с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-43/2022 (УИД: 24RS0055-01-2021-001285-84) по иску Чуяшенко Елены Александровны к частному учреждению здравоохранения "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" об отмене решения врачебной комиссии о признании случая заражения не страховым случаем, признании случая заражения "COVID-19" при исполнении трудовых обязанностей установленным, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Чуяшенко Елены Александровны на решение Уярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г, полагавшей, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чуяшенко Елена Александровна (далее - Чуяшенко Е.А, истец) обратилась с иском к частному учреждению здравоохранения "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" (далее - ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр", ответчик) об отмене решения врачебной комиссии о признании случая заражения не страховым случаем, признании случая заражения "COVID-19" при исполнении трудовых обязанностей установленным, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Чуяшенко Е.А. указала, что с 26 декабря 2006 г. работала фельдшером в ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр", уволилась 31 августа 2021 г. по собственному желанию по состоянию здоровья, так как нуждается в длительной реабилитации после перенесенной в тяжелой форме "данные изъяты", подтвержденной лабораторными методами, осложнение DS: " "данные изъяты"".

Обращаясь с иском в суд, Чуяшенко Е.А. ссылалась на то, что инфицирование "данные изъяты" произошло при выполнении трудовых обязанностей, а именно, в момент проведения ею предрейсового (предсменного) медицинского осмотра.

Решением комиссии от 13 августа 2021 г. Чуяшенко Е.А. отказано в назначении страховой выплаты, поскольку случай заражения признан не страховым.

С решением комиссии Чуяшенко Е.А. не согласна, поскольку заразилась "данные изъяты" при контакте с Д.К. 5 июня 2021 г. проходившим предрейсовый осмотр, который в последующем заболел и обратился в скорую медицинскую помощь КГБУЗ "Уярская районная больница" 12 июня 2021 г, "данные изъяты" обнаружен 18 июня 2021 г. Чуяшенко Е.А. обратилась за помощью 14 июня 2021 г, COVID-19 обнаружен 16 июня 2021 г.

Чуяшенко Е.А. просила суд отменить решение врачебной комиссии от 13 августа 2021 г. о признании случая заражения "данные изъяты" не страховым случаем, считать факт заражения "данные изъяты" при исполнении трудовых обязанностей установленным, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. в удовлетворении исковых требований Чуяшенко Е.А. отказано.

Определением от 14 марта 2021 г. судебная коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекла Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Красноярское РО Фонда социального страхования Российской Федерации).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022 г. решение Уярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Чуяшенко Е.А. отказано.

В кассационной жалобе Чуяшенко Е.А. ставится вопрос об отмене решения Уярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022 г, как незаконных.

На кассационную жалобу представителем ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" и старшим прокурором отдела прокуратуры Красноярского края Андреевым А.И. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Чуяшенко Е.А, представитель ответчика ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр", представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Красноярское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

В кассационной жалобе Чуяшенко Е.А. ставится вопрос, в том числе об отмене решенияУярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г, которое отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022 г.

Между тем, отсутствие предмета обжалования при отмене решения суда первой инстанции исключает рассмотрение поданной на данное решение кассационной жалобы, в связи с чем, законность решения Уярского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. предметом проверки судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по настоящему делу не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции установлено, что Чуяшенко Е.А. осуществляла трудовую деятельность в ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" в должности фельдшера кабинета предрейсовых медицинских осмотров.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 должностной инструкции фельдшера кабинета предрейсовых медицинских осмотров, утвержденной главным врачом, в обязанности Чуяшенко Е.А. входило проведение медицинских осмотров работников локомотивных бригад с целью выявления заболевших, лиц с признаками употребления алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, а также обстоятельств, имеющих большую вероятность утомления организма и нарушения профессионально значимых психических функций. Динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников локомотивных бригад, согласно рекомендациям цехового терапевта и специалистов ВЭК о допустимости параметров основных функциональных показателей каждого работника. Оформление допуска к рейсу.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции для проведения мероприятий в случае выявления больного, с подозрением на COVID-19 приказом главного врача ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" от 25 марта 2020 г. N создана эпидемиологическая бригада в составе фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи Г, медицинской сестры кабинетадоврачебного приема Д. и акушерки кабинета смотрового приема З, также предусмотрен дублирующий состав: врач-терапевт участковый цеховой врачебного участка П, заведующий дневным стационаром врач-терапевт Д.В, медицинские сестры Л. и Б.

Из содержания указанного приказа следует, что Чуяшенко Е.А. ни в основной, ни в дублирующий состав эпидемиологической бригады не входила, что исключает ее непосредственную работу с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Из записей индивидуальной карты предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работника локомотивной бригады Д.К. следует, что 5 июня 2021 г. при прохождении предрейсового осмотра в 03 часа 08 минут, который проводила Чуяшенко Е.А, данные всех его показателей (пульс, артериальное давление, температура тела) в норме. Д.К. допущен к работе.

Проведенными предрейсовыми осмотрами 6 июня 2021 г, 9 июня 2021 г, 10 июня 2021 г, 12 июня 2021 г. и 13 июня 2021 г. отклонений в состоянии здоровья Д.К. не выявлено, он допущен к работе.

Согласно справке о результатах лабораторного исследования на "данные изъяты" от 18 июня 2021 г. N, выданной Центром лабораторных технологий АБВ у Д.К. обнаружена "данные изъяты", дата забора материала согласно справке КГБУЗ "Уярская районная больница" - 17 июня 2021 г.

Из медицинской карты пациента Чуяшенко Е.А. следует, что она обратилась к терапевту ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" 8 июня 2021 г, имела яркие симптомы заболевания, а также поясняла, что болеет уже в течение 2-3 дней.

Приказом главного врача ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" от 10 августа 2021 г. N создана комиссия по расследованию случая заражения "данные изъяты" в отношении фельдшера кабинета предрейсовых медицинских осмотров Чуяшенко Е.А.

Из протокола врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 13 августа 2021 г. N следует, что комиссией случай повреждения здоровья Чуяшенко Е.А. признан не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239.

В обоснование принятого решения комиссия указала, что развитие заболевания ("данные изъяты"), ("данные изъяты") у Чуяшенко Е.А. произошло не при исполнении трудовых обязанностей; диагноз "данные изъяты" подтвержден лабораторным исследованием; случай заражения Чуяшенко Е.А. не подлежит оформлению справкой, поскольку не установлен факт оказания медицинской помощи медицинским работником пациенту с выявленной новой коронавирусной инфекцией или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию.

13 августа 2021 г. Чуяшенко Е.А. направлено уведомление N, согласно которому комиссией признан случай не страховым, не подлежащим оформлению на единовременную страховую выплату, поскольку по результатам проведенного расследования комиссией принято решение об отсутствии страхового случая, так как развитие заболевания "данные изъяты", вызванной "данные изъяты", не связано с оказанием медицинской помощи пациентам, в том числе Д.К.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований Чуяшенко Е.А, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заражение Чуяшенко Е.А. "данные изъяты" не связано с исполнением трудовых обязанностей.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела безусловно не установлен факт наличия контакта Чуяшенко Е.А. с больным "данные изъяты" при исполнении трудовых обязанностей, поскольку доказательств того, что при проведении 5 июня 2021 г. предрейсового медицинского осмотра Д.К. являлся инфицированным "данные изъяты" не имеется, Чуяшенко Е.А. обратилась за медицинской помощью 8 июня 2021 г, диагноз "данные изъяты" подтвержден 16 июня 2021 г, Д.К. обратился за медицинской помощью 17 июня 2021 г, диагноз "данные изъяты" подтвержден 18 июня 2021 г.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что Чуяшенко Е.А. не была включена в состав эпидемиологической бригады, созданной приказом главного врача ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" от 25 марта 2020 г. N, медицинские работники которой при выполнении служебных обязанностей имели непосредственный контакт с больными новой коронавирусной инфекцией. В ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" г. Уяр" соблюдались нормы эпидемиологической безопасности в кабинетах проведения предрейсовых медицинских осмотров в период пандемии COVID-19, в кабинете предрейсовых медицинских осмотров обеспечено расстояние между медицинскими работниками и работниками, проходящими предрейсовые осмотры не менее 1, 5 метров, рабочее место медицинских работников оборудовано защитной перегородкой для исключения воздушно-капельной передачи возбудителей инфекционных заболеваний от работников, проходящих предрейсовые медицинские осмотры, установлена необходимость соблюдения строгого ношения средств индивидуальной защиты, смены одежды после каждой смены, соблюдения личной гигиены.

Установив, что ответчиком не допущено нарушение личных неимущественных прав Чуяшенко Е.А, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Чуяшенко Е.А. о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) 6 мая 2020 г. Президентом Российской Федерации принят Указ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313), утративший силу с 15 июля 2022 г.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 установлено, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата. Таким страховым случаем в силу подп. "б" является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, и направлен на реализацию п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

В указанный Перечень включена вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии) с кодом по МКБ-10 J12.

Согласно подп. "б" п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 в случае, предусмотренном подп. "б" п. 2 Указа единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 рублей.

В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. "б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 г. N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Из изложенного следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются медицинским работником при соблюдении двух условий: заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования; медицинский работник заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а именно: в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Принимая обжалуемое судебное постановление, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд апелляционной инстанции пришел к правомерным выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Чуяшенко Е.А, поскольку доказательств того, что заражение Чуяшенко Е.А. "данные изъяты" связано с исполнением трудовых обязанностей материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неверно истолкован п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, поскольку по мнению заявителя кассационной жалобы, формулировка "непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию" отнесена к водителям скорой медицинской помощи, поскольку они не являются медицинскими работниками, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что ответчиком нарушен порядок расследования страховых случаев в отсутствие доказательств того, что заражение Чуяшенко Е.А. "данные изъяты" связано с исполнением трудовых обязанностей правильность выводов суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Чуяшенко Е.А. не опровергает.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Чуяшенко Елены Александровны- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: