Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-17812/2022[88-18399/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Тураевой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-131/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, об установлении наличия специального медицинского стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения представителя ФИО1 - Гончаровой О.И, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары, ссылаясь на то, что 19.03.2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 03.06.2021 года N 155409/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого подтвержденного медицинского стажа, продолжительностью не менее 30 лет. В специальный медицинский стаж не засчитан период работы с 28.02.2012 года по 18.03.2021 года в ООО "Региональный медицинский центр" (ранее - ЗАО "Региональный медицинский центр") поскольку, не представлены документы, что страхователь является учреждением здравоохранения, и Перечни наименований рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховых пенсий. С отказом пенсионного органа истец не согласен.

28.08.2012 года он принят в ЗАО "Региональный медицинский центр" на должность врача офтальмолога-хирурга и продолжает работать по настоящее время, осуществляет свою деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования. С 01.01.2017 года истец переведен в Медико-санитарную часть ООО "Региональный медицинский центр" в стационарное отделение г. Новокуйбышевск; с 01.01.2018 года переведен в стационарное отделение г. Самары.

Согласно Положению о Медико-санитарной части, основными функциями стационарного отделения являются оказание стационарной, хирургической, лечебной и реабилитационной медицинской помощи больным с заболеваниями глаз, его придаточного аппарата и орбиты (п.5.5.1). Работа стационарного отделения организуется таким образом, чтобы обеспечить в дневное время оказание стационарной, хирургической, лечебной и реабилитационной медицинской помощи больным с заболеваниями глаза, его придаточного аппарата и орбиты, также круглосуточное пребывание и наблюдение стационарных пациентов (п. 5.10.1).

Кроме того, истец указывает, что проходил службу в армии с 30.06.1987 года по 27.06.1989 года, данный период, в соответствии с постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 подлежит включению в специальный стаж, однако ему было отказано.

Уточнив исковые требования, ФИО1 окончательно просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, но не ранее, чем спустя 36 месяцев со дня возникновения права, то есть с 19.03.2024 года; зачесть в его специальный медицинский стаж периоды работы с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.01.2018 года, с 08.02.2018 года по 08.04.2020 года, с 13.05.2020 по 18.03.2021 года в ООО "Региональный медицинский центр", период службы в армии с 30.06.1987 года по 27.06.1989 года.

Протокольным определением суда от 13.01.2022 года произведена процессуальная замена ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 апреля 2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 15.08.1987г. по 20.03.1989г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов, просит решение Октябрьского районного суда города Самары от 13.01.2022 года, апелляционное определение Самарского областного суда от 26.04.2022 года отменить в части отказа во включении в его специальный медицинский стаж периодов работы с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 31.01.2018, с 08.02.2018 по 08.04.2020, с 13.05.2020 по 18.03.2021 в ООО "Региональный медицинский центр", а также в части отказа в установлении на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 19.03.2021 года, продолжительности специального медицинского стажа ФИО1 более 30 требуемых лет. Дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Государственного учреждения ? Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевске N 798 от 15.12.2014 года в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, ФИО1 засчитаны периоды работы общей продолжительностью 25 лет 11 месяцев 08 дней.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 05.06.2015 года в специальный медицинский стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.08.2002 года по 04.10.2002 года, с 01.10.2006 года по 14.10.2006 года, с 14.05.2007 года по 22.06.2007 года, с 03.10.2007 года по 06.10.2007 года, с 05.03.2012 года по 27.04.2012 года.

Документально подтвержденный специальный медицинский стаж истца составил 26 лет 6 месяцев 20 дней.

19.03.2021 года ФИО1 вновь обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 03.06.2021 года N 155409/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

В специальный медицинский стаж ФИО1 не включен период работы с 28.08.2012 года по 18.03.2021 года в ООО "Региональный медицинский центр" (ранее ЗАО "Региональный медицинский центр"), поскольку страхователем не представлены документы, что является учреждением здравоохранения, и Перечни наименований рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховых пенсий.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.01.2018 года, с 08.02.2018 года по 08.04.2020 года, с 13.05.2020 по 18.03.2021 года в ООО "Региональный медицинский центр", суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Региональный медицинский центр" не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 N 781, а потому пришел к выводу о том, что пенсионный орган обоснованно не включил в специальный стаж спорные периоды работы в ООО "Региональный медицинский центр".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов на основании следующего.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (статья 87 ГК РФ).

Из Устава ООО "Региональный медицинский центр" следует, что основными целями деятельности общества является получение прибыли.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.

В спорный период истец работал в коммерческой организации, основной целью деятельностью которой является извлечение прибыли. Данная организация не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Общества с ограниченной ответственностью в Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 не поименованы.

Возможность зачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в организациях, не относящихся к учреждениям, поименованным в Списке, пенсионным законодательством не предусмотрена.

Вопреки доводам кассационной жалобы работа в структурном подразделении ООО "Региональный медицинский центр" не предоставляет права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы подателя жалобы со ссылкой на постановление Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П о том, что в стаж лечебной деятельности подлежат включению периоды осуществления этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований, поскольку в данном постановлении речь идёт о работе в учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, законных оснований для отмены судебных постановлений не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Т.Е. Тураева