Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20912/2022[88-20213/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лысовой Е.В, судей Кисловой Е.А. и Шамрай М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Жанны Валерьевны к акционерному обществу "Владимирское производственное объединение "Точмаш" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности осуществить допуск на рабочее место, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Андреевой Жанны Валерьевны на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 27 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Лысовой Е.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Андреева Ж.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Владимирское производственное объединение "Точмаш" акционерному обществу "Владимирское производственное объединение "Точмаш" (далее - АО "ВПО "Точмаш") о признании незаконным приказа N17/159-ЛС от 15 декабря 2021 года об отстранении от работы, возложении на ответчика обязанности допустить ее на рабочее место, взыскании заработной платы за весь период незаконного отстранения от работы с 20 декабря 2021 года и до дня отмены приказа N17/159-ЛС из расчета среднего заработка, компенсации морального вреда в размере, который суд сочтет соответствующим и справедливым.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 15 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 27 апреля 2022 года, исковые требования Андреевой Ж.В. к АО "ВПО "Точмаш" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности осуществить допуск на рабочее место, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Андреева Ж.В. просит отменить судебные постановления и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы истец ссылается на нарушения судами норм материального и процессуального права, приводит доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, и её правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции.

АО "ВПО "Точмаш" принесены возражения на кассационную жалобу.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Андреева Ж.В. доводы кассационной жалобы поддержала.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями почтового идентификатора, кроме того, указанная информация размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании трудового договора N 30452408 Андреева Ж.В. работает в АО "ВПО "Точмаш" слесарем механосборочных работ 4 разряда с 13 марта 2018 года.

Согласно п. 2.23 должностной инструкции слесаря механосборочных работ 4 разряда механического участка цеха N 7 АО "ВПО "Точмаш", с которой Андреева Ж.В. ознакомлена 11 февраля 2019 года, работник обязан способствовать реализации политики АО "ВПО "Точмаш", в том числе в области охраны здоровья и безопасности труда.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области от 18 октября 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее 80% от общей численности, работающих на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере промышленных предприятий (производств). Руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Владимирской области, указанных в пункте 1 настоящего постановления, предписано в срок до 15 ноября 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или однокомпонентной вакциной, а в срок до 13 декабря 2021 года - вторым компонентом вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников, обучающихся; усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников и обучающихся по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок (пункт 2). Пунктом 3 указанного постановления закреплено, что п. l настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

22 октября 2021 года во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области от 18 октября 2021 года N 6, и в соответствии с приказом АО "ТВЭЛ" от 19 октября 2021 года N 4/473-П, генеральным директором АО "ВПО "Точмаш" издан приказ N 17/647-П "Об усилении мер воздействия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в Топливной компании".

Пунктом 1 изданного приказа работникам АО "ВПО "Точмаш" предписано пройти вакцинацию (ревакцинацию) от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до 15 ноября 2021 года - первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 13 декабря 2021 года - вторым компонентом.

Постановлено, что данный пункт приказа не распространяется на работников, имеющих противопоказания к профилактической прививке в соответствии с п.п. 3, 4, 3.5, 3.21, 3.22, 3.26, 3.35 временных Методических рекомендаций "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против (COVID-19)" (приложение к письму Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2021 года N 30-4/И/2-13481).

Обстоятельства, препятствующие проведению профилактических прививок, подтверждаются медицинской справкой, в которой указано, что работник имеет противопоказание к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Работникам разъяснено об обязательности прохождения вакцинации, в частности, что отказ от вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний), а также неявка для прохождения вакцинации является основанием для отстранения работника от работы (абз. 8 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1998 года N 157-ФЗ). Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (до прохождения работником вакцинации; на период эпидемиологического неблагополучия). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется.

27 октября 2021 года Андреева Ж.В. ознакомлена с приказом N 17/647-П, однако согласно составленному в этот же день акту истец отказалась подписать лист ознакомления с приказом.

Приказом генерального директора АО "ВПО "Точмаш" N 17/159-ЛС от 15 декабря 2021 года в связи с невыполнением требований приказа от 22 октября 2021 года N 17/647-П, не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и отсутствии медицинских противопоказаний к вакцинации Андреева Ж.В. отстранена с 20 декабря 2021 года от работы до прохождения вакцинации или до окончания периода эпидемиологического неблагополучия без начисления заработной платы в период отстранения от работы.

16 декабря 2021 года Андреева Ж.В. ознакомлена с приказом об отстранении от работ.

Факт отказа от вакцинации против COVID-19 Андреева Ж.В. в ходе судебного разбирательства не оспаривала, пояснила, что медицинских отводов к вакцинации не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 17, 21, 37, 41, 55, 72 Конституции Российской Федерации, ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 12 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 29, 35, 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. ст. 5, 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 66 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N 38, п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области от 18 октября 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 декабря 2020 года N 49-П и Определении от 21 ноября 2013 года N1867-О, и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Андреевой Ж.В..

Приходя к такому выводу, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь работником крупного промышленного предприятия, относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции в силу п. 1.1.13 постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области N 6 от 18 октября 2021 года "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям". В связи с чем, поскольку Андреевой Ж.В. не был исполнен приказ работодателя от 22 октября 2021 года при отсутствии медицинских противопоказаний к вакцинации, суд признал правомерным отстранение истца от работы по приказу от 15 декабря 2021 года, учитывая, что отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца, принимаемые меры носят временный характер и направлены на сохранение здоровья граждан.

Отклоняя доводы истца о том, что вакцинация проводится экспериментальными вакцинами, которые находятся в процессе клинических исследований, об эффективности вакцин против COVID-19, суд отметила, что данные доводы являются субъективным мнением истца и ничем не подтверждены. На момент принятия АО "ВПО "Точмаш" приказа от 22 октября 2021 года N 17/647-П на территории Российской Федерации для вакцинации против COVID-19 у взрослых лиц были зарегистрированы следующие вакцины: комбинированная векторная вакцина ("Гам-КОВИД-Вак"), комбинированная векторная вакцина ("Гам-КОВИД-Вак-Лио"), вакцина на основе пептидных антигенов ("ЭпиВакКорона"), вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная ("КовиВак"), вакцина для профилактики COVID-19 ("Спутник Лайт"), утвержденные письмом Минздрава России от 24 августа 2021 года N30-4/И/2-13481 "О новой редакции Порядка проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19".

Поскольку требования о допуске истца к работе, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения с 20 декабря 2021 года до дня отмены приказа N 17/159-ЛС из расчета среднего заработка, компенсации морального вреда являются производными от требования истца о признании приказа об отстранении от работы незаконным, в удовлетворении которого судом отказано, то суд первой инстанции также не нашел правовых оснований для удовлетворения производных требований истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, их правовым и фактическим обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы нижестоящих судов верными, соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона, регулирующим спорное правоотношение.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению на основании следующего.

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

При рассмотрении спора судами верно учтено, что в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по COVID-19 и продолжающейся угрозой распространения данной инфекции, Главным государственным санитарным врачом Владимирской области принято такое постановление за N 6 от 18 октября 2021 года "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" и одной из категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, определены работники промышленных предприятий (производств).

Вопреки доводам кассатора, с учетом вышеизложенного, постановление Главного государственного санитарного врача Владимирской области N 6 от 18 октября 2021 года соответствует его полномочиям, определенным в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Указанное постановление действующее, не оспорено и не отменено.

Трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников АО "ВПО "Точмаш", которое относится к промышленным предприятиям (производствам), вакцинация позволяет снизить риски не только для конкретного привитого работника, но и прервать цепочку распространения заболевания и стабилизировать эпидпроцесс.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцом своих трудовых обязанностей, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы повторяют правовую позицию стороны истца в нижестоящих судах, являлись предметом всесторонней проверки судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием. Указанные доводы кассатора не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорному правоотношению законодательства и фактических обстоятельств дела.

Мотивы, по которым суды признали заявленные истцом требования необоснованными и отклонили доводы её апелляционной жалобы, исчерпывающе подробно приведены судами в обжалуемых судебных постановлениях и дополнительной аргументации не требуют. Суд кассационной инстанции с выводами нижестоящих судов соглашается.

Приведенные заявителем кассационной жалобы доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковровского городского суда Владимирской области от 15 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Андреевой Жанны Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи