Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 мая 2022 г. по делу N 33а-2670/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Гордеевой О.В, судей Коневой С.И, Смолиной Ю.М, при секретаре Зейналян Л.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года по административному делу N 2а-1207/2021 по административному исковому заявлению Будаховой Э.А. к ФСИН России, УФСИН Росси по Республике Мордовия о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Будахова Э.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии решения о переводе ее супруга Будахова А.Ф. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области.

В обоснование доводов указала, что ее супруг Будахов А.Ф. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия. В связи с чем она дважды обращалась во ФСИН России с заявлением, в котором просила перевести Будахова А.Ф. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области.

Однако данный вопрос разрешен не был.

Полагает, что содержание ее супруга в исправительном учреждении, расположенном на значительном расстоянии от места ее жительства, нарушает его право на поддержание семейных связей.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года административные исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ФСИН России в части непринятия окончательного решения по заявлению Будаховой Э.А. о переводе Будахова А.Ф. в исправительное учреждение Рязанской области.

На ФСИН России возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять окончательное решение по заявлению Будаховой Э.А.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, поскольку вопрос о переводе Будахова А.Ф. в иное исправительное учреждение рассматривается, сроки его рассмотрения не определены действующим законодательством.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Будахов А.Ф. отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

До ареста проживал в Тверской области.

Будахова Э.А. 05.02.2021 направила в ФСИН России заявление о переводе Будахова А.Ф. в исправительное учреждение ближе к ее месту жительства.

21.09.2021 на указанное обращение УИПСУ ФСИН России был дан ответ N ог-12-45774, в котором указывалось, что перевод будет осуществлен в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в другом исправительном учреждении.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 81 УИК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии незаконного бездействия административного ответчика длительное время не рассматривавшего по существу обращение административного истца и не принимавшего решения по обращению.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что окончательное решение по обращению не принято, а ФСИН России не представлено доказательств того, что осуществляются действия по переводу Будахова А.Ф. в иное исправительное учреждение, выясняются обстоятельства, препятствующие ему отбывать наказание в исправительных учреждениях по месту жительства супруги.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи