Решение Московского городского суда от 17 августа 2022 г. по делу N 7-13766/2022

Судья Московского городского суда А.Н.Лашков, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" Еремина В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ N* от 24 июня 2021 г., решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 28 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ N* от 24 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 28 октября 2021 г. ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В настоящее время в Московский городской суд указанные акты обжалует защитник ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" просит об их отмене по доводам, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" Волкову М.В, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, * в * час. * мин. по адресу: *, выявлено невыполнение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" (А.А.), управлявшего транспортным средством марки *, государственный регистрационный знак *, свидетельство о регистрации ТС N*, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N*, действительного с * по *, выданного ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ".

В качестве доказательств вины ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" представлены: сведениями о ДТП с участием а/м такси за * года; информацией о выданном разрешении; протоколом N* об административном правонарушении от * года; определением об истребовании сведений от * года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от * года; иными материалами.

С выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В настоящей жалобе защитник ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" заявляет о необоснованности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что путевая документация имелась в наличии, была изъята сотрудником ГИБДД после ДТП, сведения о чем имеются в административном материале (л.д. 26 обр.).

Между тем, заявленные доводы в рамках судебного разбирательства должным образом проверены не были, тогда как обстоятельства, на которые он ссылался, имеют значение для разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

Приведенные выше обстоятельства, о которых защитник указывал в рамках производства по делу, и заявляет в настоящей жалобе, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты и фактически предметом проверки не являлись в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По материалам дела опровергнуть или подтвердить доводы также не представляется возможным, поскольку данные обстоятельства не исследовались судом.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, следует признать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" рассмотрена судьей районного суда не полно, а указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило судье районного суда всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Кроме того, в истребованном судом первой инстанции административном материале отсутствуют сведения об извещении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу, что с учетом положений КоАП РФ имеет значение для надлежащего рассмотрения дела, но также оставлено судом первой инстанции без проверки.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи от 28 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Савеловского районного суда Москвы от 28 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТК ПРОФЕССИОНАЛ" направить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд Москвы.

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков