Решение Московского городского суда от 03 июня 2022 г. по делу N 7-9017/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "4Финанс" ФИО на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 августа 2021 г., которым ООО "4Финанс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2021 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по г. Москве ФИО в отношении ООО "4Финанс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, генеральный директор ООО "4Финанс" ФИО просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснования жалобы указал на то, что ООО "4Финанс" в установленные срок представило все истребованные документы УФССП России по г. Москве.

Генеральный директор ООО "4Финанс" ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие генерального директора ООО "4Финанс" ФИО.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не нахожу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2021 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по г. Москве ФИО на основании обращения ФИО возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ по факту поступающих ФИО телефонных звонков, смс-сообщений, нарушающих требования законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности, а также действий, нарушающих процедуру передачи права требования по обязательствам, вытекающих из договорных отношений между должником и кредиторами.

В ходе административного расследования определением заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по г. Москве ФИО от 17 мая 2021 г. N у ООО "4Финанс" истребованы необходимые для разрешения дела сведения. Копия определения поступила ООО "4Финанс" 31 мая 2021 г.

Однако, в установленный трехдневный срок до 04 июня 2021 г. истребуемые документы, сведения ООО "4Финанс" в административный орган не представлены.

Действия ООО "4Финанс" квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "4Финанс" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 мая 2021 г.; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17 мая 2021 г.; определением от 27 августа 2021 г. о продлении срока исполнения требований; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "4Финанс"; жалобой ФИО с приложением к ней; ответом ООО "4Финанс", направленным в ГУФССП России по г. Москве 07 июня 2021 г. и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "4Финанс" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанные состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 (далее - Положение), ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Пунктом 1 Положения Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

По настоящему делу установлено, что в Г УФССП России по г. Москве поступила жалоба ФИО по фактам нарушения в отношении нее ООО "4Финанс" требований норм Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". В обращении ФИО указано на неправомерные действия сотрудников ООО "4Финанс", направленные на возврат просроченной задолженности.

По факту обстоятельств, изложенным ФИО в жалобе и представленных ею сведений, должностным лицом Г УФССП России по г. Москве 17 мая 2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

С целью выяснения обстоятельств данного дела об административном правонарушении должностным лицом ГУФССП России по г. Москве на основании ст. 26.10 КоАП РФ определением от 17 мая 2021 г. истребованы необходимые сведения у ООО "4Финанс".

Таким образом, требование судебного пристава в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, о предоставлении вышеуказанных сведений является законным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "4Финанс" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "4Финанс" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях ООО "4Финанс" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом утверждение генерального директора ООО "4Финанс" о том, что общество в установленный срок исполнило требования определения от 17 мая 2021 г, направив истребуемые сведения 01 июня 2021 г, опровергается приложенными заявителем к жалобе документами, согласно которым в отделение Почты России почтовое отправление сдано и оплачено ООО "4Финанс" 07 июня 2021 г. (л.д. 117, 118).

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. назначено ООО "4Финанс" судьей в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3. 5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "4Финанс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова