Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16192/2022[88-16680/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Андугановой О.С, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1091/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-000146-21) по иску Трипаловой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об установлении страховой пенсии по старости с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну и индексации, взыскании задолженности по выплате страховой пенсии с учетом надбавки, по кассационной жалобе Трипаловой Ольги Александровны на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Трипалова Ольга Александровна (далее - Трипалова О.А, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области, ответчик) об установлении страховой пенсии по старости с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну и индексации, взыскании задолженности по выплате страховой пенсии с учетом надбавки.

В обоснование заявленных требований Трипалова О.А. указала, что она является пенсионером - опекуном, ей 66 лет, не работает с 7 декабря 2010 г. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 апреля 2020 г, вступившему в законную силу с 1 июля 2020 г. пенсионеры-опекуны несовершеннолетних детей получают страховую пенсию с надбавкой. Истец полагает, что Указ Президента Российской Федерации не выполняется ОПФР по Иркутской области. 4 сентября 2020 г. она обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о пересчете пенсии.

5 октября 2020 г. ОПФР по Иркутской области с опозданием в 3 месяца (с июля по сентябрь 2020 г.) выплатило надбавку к страховой пенсии размере 8905, 58 рублей. 20 ноября 2020 г. она обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о пересчете пенсии как пенсионеру-опекуну, так как надбавка к пенсии не начислялась с 1 октября 2020 г. Между тем, с 1 октября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. ответчик необоснованно не выплачивает ей надбавку к страховой пенсии, как пенсионеру ? опекуну. При этом, ОПФР по Иркутской области отказывает ей в надбавке как пенсионеру - опекуну к страховой пенсии, указав, что она числится работающей на предприятии ЗАО "Новое Поколение". Считает данный отказ необоснованным, поскольку ЗАО "Новое Поколение" не работало более 10 лет. В налоговую сдавались пустые отчеты, чтобы не получить штрафы. Налоговый орган исключил ЗАО "Новое Поколение" 19 апреля 2021 г. из реестра юридических лиц. Истец фактически не работает с 7 декабря 2010 г, с периода назначения пенсии. Считает, что в силу Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", работающие и неработающие имеют право на надбавку как пенсионеры - опекуны с учетом индексации.

С учетом уточнений исковых требований Трипалова О.А. просила суд установить ей страховую пенсию по старости с 1 июля 2020 г. с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну в размере 15612 рублей 19 коп.; установить ей страховую пенсию по старости с 1 января 2021 г. с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну и индексации 6, 3% в размере 16 595 руб. 76 коп.; установить ей страховую пенсию по старости с 1 января 2022 г. с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну и индексации 8, 6% в размере 18 023 руб. 1 коп.; взыскать страховую пенсию по старости с ОПФР по Иркутской области в ее пользу сумму задолженности в размере 46774, 68 рублей за период с 1 октября 2020 г. по 31 декабря 2021 г.; взыскать страховую пенсию по старости с ОПФР по Иркутской области ее пользу в размере 7526 рублей за январь, февраль 2022 г.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июня 2022 г. в удовлетворении исковых требований Трипалова Ольге Александровне отказано.

В кассационной жалобе Трипалова О.А. просит об отмене решения Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июня 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что права заявителя, как пенсионера - опекуна нарушаются пенсионным органом, поскольку выплата пенсии производится без учета надбавки как пенсионеру опекуну. Полагает, что в силу Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 86-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", работающие и неработающие пенсионеры имеют право на надбавку к страховой пенсии по старости, как пенсионеры - опекуны с учетом индексации. При этом, истец Трипалова О.А. является не работающим опекуном пенсионером, а в материалах дела отсутствуют сведения о трудоустройстве истца, а также сведения о получении ею дохода.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Трипалова О.А, представитель ответчика ОПФР по Иркутской области, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Трипалова О.А. с 7 декабря 2010 г. является получателем страховой пенсии по старости.

Распоряжением Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области N от 18 апреля 2019 г. Трипалова О.А. назначена опекуном несовершеннолетней К, ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия полномочий опекуна установлен до 15 декабря 2028 г.

22 апреля 2019 г. между Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области N и Трипаловой О.А. (приемный родитель) заключен договор о приемной семье N, в соответствии с которым приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ ? Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N от 27 января 2021 г. Трипаловой О.А. с 1 января 2020 г. установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 5314, 62 руб.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, размер страховой пенсии по старости Трипаловой О.А. составлял: с 1 января 2020 г. - 12 538, 03 руб.; с 1 июля 2020 г. - 12 607, 68 руб.; с 1 августа 2020г. - 12 643, 67 руб.

Истец являлась не только попечителем К, но и в соответствии с данными, представляемыми ОГКУ "Управление Социальной защиты населения по городу Иркутску", осуществляла трудовую деятельность.

Поскольку до 1 июля 2020 г, лица, являющиеся опекунами и попечителями, включались в перечень лиц, на которых распространялась обязательное пенсионное обеспечение, к выплате истцу полагалась сумма пенсии без учета индексации - 9644, 72 руб. Так как в отношении истца принято несколько исполнительных документов, до конца июля 2020 г. выплачивалось от причитающейся суммы - 4822, 37 руб.

С 1 августа 2020 г. истцу страховая пенсия по старости выплачивалась в размере 9672, 36 руб. = 9644, 72 руб. + 27, 64 руб. (увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при предыдущем перерасчете).

Сведения о факте работы истца, согласно выписки "данные изъяты" Трипаловой О.А, N, представлены ОГКУ "Управление Социальной Защиты населения по городу Иркутску" по июнь 2020 г. включительно, поэтому, несмотря на изменения, внесенные в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", оснований для выплаты сумм пенсии истцу с учетом индексации в июле 2020 г. у органов Пенсионного фонда Российской Федерации не имелось.

3 августа 2020 г. работодателем предоставлены отменяющие формы сведений о периодах работы с апреля по июнь 2020 г.

С учетом предусмотренных законодательством сроков, в октябре 2020 г. истцу произведена доплата причитающихся сумм пенсии за период с июля 2020 г. по сентябрь 2020 г. в размере 8905, 58 руб. = (12607, 68 руб. - 9644, 72 руб.) + (12643, 67 руб. - 9672, 36 руб.) руб. + (12643, 67 руб. - 9672, 36 руб.).

Кроме произведенной доплаты, истцу осуществлена выплата назначенных сумм в полном объеме: с октября 2020 г. в размере 12 643, 67 руб, с января 2021 г. в размере 13 440, 30 руб.

По итогам проверки, проведенной ОПФР по Иркутской области по факту обращения истца, поступившего в адрес Пенсионного органа 29 декабря 2020 г, выявлено, что с 2015 г. по 2017 г. истцом производилась уплата страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности до 1 января 2014 г. Информация о страховых взносах отражена в данных индивидуального лицевого счета по состоянию на 11 июля 2019 г. Вследствие чего, Трипаловой О.А. произведена доплата страховой пенсии по старости в размере 588, 39 руб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, проверив расчёт ответчика, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Трипаловой О.А. об установлении страховой пенсии по старости с 1 июля 2020 г. с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну, установлении страховой пенсии по старости с 1 января 2021 г. с учетом надбавки как пенсионеру-опекуну и индексации, взыскании задолженности по выплате страховой пенсии с учетом надбавки, не имеется.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2022 г. оставил без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 86-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 июля 2020 г, лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе, по договору о приемной семье, застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования не являются.

Таким образом, выплаты в пользу опекунов (попечителей), являющихся пенсионерами, по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе, по договору о приемной семье, с 1 июля 2020 г. не признаются объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, как выплаты в пользу физических лиц, не подлежащих обязательному пенсионному страхованию.

Судебная коллегия отклоняет доводы кассационной жалобы, поскольку ответчиком расчет пенсии Трипаловой О.А. произведен в установленном законом порядке, произведена индексация и перерасчет. Пенсионным фондом при определении размера пенсии Трипаловой О.А. на момент назначения пенсии и далее при перерасчете была произведена оценка пенсионных прав, с учетом требований действующего закона, в связи с чем, нарушений прав истца со стороны ответчика допущено не было. В целом позиция истца сводится к необходимости установления ей ежемесячной надбавки в размере 2 968, 52 рубля к сумме ежемесячной пенсии, начиная с октября 2020 года и далее до февраля 2022 г. включительно, мотивированное тем обстоятельством, что Трипалова О.А. относится к неработающим пенсионерам, которая является опекуном несовершеннолетнего ребенка. Между тем, указанная надбавка в таком размере законодательством не установлена, пенсионным фондом подробно описан порядок расчета размера пенсии и установлении необходимых надбавок, как работающему пенсионеру до 1 июля 2020 г, и после 1 июля 2020 г, то есть с даты, когда опекуны были исключены из состава застрахованных лиц.

Информация по доплате отражена в таблице Выплаты за февраль-март 2021 г, каких-либо дополнительных повышений к пенсии лицам, являющимся опекунами и попечителями, в связи с их исключением из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Доводы жалобы о несогласии с выводами судов в отношении установленных по делу обстоятельств не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 22 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Трипаловой Ольги Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: