Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 г. по делу N 8Г-17534/2022[88-17910/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анатийчук О.М, судей Васильевой Т.Г, Никулинской Н.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2174/2021 по исковому заявлению Копысова Григория Валерьевича, Копысовой Татьяны Александровны к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Копысова Григория Валерьевича, Гамбаровой (Копысовой) Татьяны Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2022 года, Заслушав доклад судьи Анатийчук О.М, объяснения представителя Копысова Г.В. по доверенности Чистякова И.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика по доверенности Бубновой О.Г,

УСТАНОВИЛА:

Копысов Г.В, Копысова (Гамбарова) Т.А. обратились в суд с иском к публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве от 20 июня 2017 года N N в размере 8 745 000 руб, процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 12 августа 2020 года по 05 апреля 2021 года в размере 242 224, 52руб, штрафа в пользу потребителя в размере 4 200 000 руб, расходов на оплату экспертного заключения 7 000 руб, государственной пошлины в размере 38 811, 78руб, также просили признать незаконными отказы публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" в выплате возмещения, содержащиеся в письмах от 01 сентября 2020 года N N, от 05 октября 2020 года N N, от 30 октября 2020 года N N- НП.

В обоснование заявленных требований истцы указывали на то, что они являлись дольщиками жилищного комплекса "Солнечная Система", (далее по тексту ЖК "Солнечная Система") Московская область, город Химки, Северо-Западная промышленно-коммунальная зона, дом 7, строительный номер квартиры N. Площадь объекта 68, 5 кв.м, тип ЗМ, секция 2, количество комнат: N. Этаж N и кредиторами акционерного общества "Континент Проект" (далее по тексту АО "Континент Проект"), которое признано банкротом 09 июля 2018 года. Гражданская ответственность застройщика была застрахована в обществе с ограниченной ответственностью "Проминстрах", страховая сумма в их пользу как выгодоприобретателей составляет 600 0175, 30 руб. Решением Тверского районного суда г. Москвы от 28 июня 2019 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, с ООО "Проминстрах" в их пользу взыскано страховое возмещение 600 0175, 30 руб, штраф, компенсация морального вреда. После исполнения решения суда 04 июня 2020 года определение суда апелляционной инстанции было отменено в кассационном порядке, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. 08 сентября 2020 года судом апелляционной инстанции отменено решение суда первой инстанции с принятием решения об отказе в иске. Поэтому они лишились права на получение страхового возмещения с ООО "Проминстрах". Наблюдательным советом публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" принято решение о выплате компенсации дольщикам "адрес" "адрес". Фонд в своих письмах признал их право на получение компенсации под условием возвращения страхового возмещения в пользу ООО "Проминстрах". 07 августа 2020 года они направили в Фонд заявление о выплате возмещения, которое было получено адресатом 11 августа 2020 года, в связи с чем, с 12 августа 2020 года наступила просрочка выплаты возмещения. 30 октября 2020 года Фонд отказал им в выплате со ссылкой на не возврат страхового возмещения.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 27 мая 2021 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 23 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2021 года, в удовлетворении заявленных требований истцам было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2022 года при повторном рассмотрении решение районного суда отменено, по делу принято новое решение, постановлено: взыскать с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Копысова Г.В, Копысовой (Гамбаровой) Т.А. возмещение по договору участия в долевом строительстве от 20 июня 2017 года N N в размере 6 000 175, 30руб, в пользу Копысова Г.В. взысканы расходы по оплате госпошлины 38 200, 88руб, в удовлетворении остальной части иска отказано

В кассационной жалобе Копысов Г.В, Гамбарова (Копысова) Т.А, ставят вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, направлении дела на новое рассмотрение в ином составе судей, выражая несогласие с размером денежной компенсации.

Несмотря на надлежащее извещение, истцы лично в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, судебная коллегия в силу положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при проверке доводов кассационной жалобы не установлено.

Районный суд, отказывая истцам в иске, пришел к выводу о том, что факта отмены решения Тверского районного суда г.Москвы от 28 июня 2019 года о взыскании денежных средств с ООО "Проминстрах" в пользу истцов недостаточно для возникновения у них права требования возмещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Существенное значение имеет факт получения истцами страховой выплаты, что не оспаривалось последними, при этом у Фонда отсутствуют доказательства возврата в адрес ООО "Проминстрах" полученных истцами денежных средств. Действия истцов по взысканию возмещения с Фонда в отсутствие возврата страхового возмещения ООО "Проминстрах" направлены на неосновательное обогащение от Фонда и является злоупотреблением правом.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении, с указанными выводами не согласился, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое о частичном удовлетворении иска, указал на то, что отмена решения суда о взыскании в пользу истцов страхового возмещения с последующим отказом в иске, в силу положений статей 443, 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает поворот исполнения решения суда. Следовательно, в силу положений Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года N 1233, истцы имеют право на получение от Фонда возмещения в связи с банкротством застройщика. Размер суммы возмещения - 6 000 175, 30 руб. определен с учетом его расчета по утвержденной методике, исходя из рыночной стоимости жилого помещения, определенной по состоянию на 15 ноября 2019 года в отчете оценщика - ООО "Центр независимой экспертизы собственности" N N от 03 декабря 2019 года, привлеченного Фондом.

Отказывая в требованиях о взыскании процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, штрафа, суд указал на то, что решение Фондом о выплате компенсации в пользу истцов не принималось, денежные средства на выплату не выделялись, функции и полномочия, осуществляются Фондом на безвозмездной основе, обязанность по выплате компенсации установлена настоящим решением, доказательств того, что ответчик неправомерно удерживал чужие денежные средства не имеется, правоотношения между сторонами носят публично-правовой характер, положения Закона о защите прав потребителей к спорным правоотношениям не применяются.

Разрешая требования в части признания незаконными отказов Фонда в выплате возмещения, содержащихся в письмах от 01 сентября 2020 года N N, от 05 октября 2020 года N N, от 30 октября 2020 года N N, суд исходил из того, что письма фактически представляют собой ответы на обращения истцов в Фонд, носящие разъяснительный характер, указанные ответы на обращения не являются решениями об отказе в выплате компенсации, как на том настаивают истцы, права последних на рассмотрение обращения не нарушены, ответы на обращения даны в установленный законом срок и по существу, поставленных в обращении вопросов.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Частью 1 статьи 2 Закона о публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства предусмотрено, что публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 данного закона для достижения указанных целей Фонд осуществляет ряд функций и полномочий, в частности выплату за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с поименованным законом.

Согласно пункту 6 статьи 201.12.1 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику. Предусмотренная настоящим пунктом выплата осуществляется при условии уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по соответствующему договору участия в долевом строительстве.

Размер выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановление Правительства РФ от 07 октября 2017 N 1233.

Выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения: с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 N 1233.

Из анализа приведенных положений следует, что законом установлен особый порядок выплаты возмещения и определения рыночной стоимости одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты в рамках реализации гражданами - участниками долевого строительства права на поручение указанной компенсационной выплаты в случае признания застройщика несостоятельным (банкротом).

Доводы кассационной жалобы направленные на критику отчета оценщика, привлеченного Фондом и невозможности его использования при расчете выплаты, необходимости определения размера компенсационного возмещения на основании представленного истцами отчета ООО "Столичное бюро экспертиз и консалтинга" в размере 8 745 000 руб. являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Также судебная коллегия находит верной позицию суда относительно не применения к спорным правоотношения положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку вопросы выплаты компенсационной выплаты урегулированы нормами специального закона, Фонд не является организацией оказывающей платную услугу истцам, не имеется и незаконного использования денежных средств со стороны ответчика.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого судебного акта, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2022 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Копысова Григория Валерьевича, Копысовой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи