Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2022 г. по делу N 33-32454/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Клюевой А.И. и судей Пономарева А.Н., Аванесовой Г.А., при секретаре Баринове А.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой А.И. гражданское дело N 2-1910/2022 по апелляционной жалобе Публично- правовой компании "Фонд развития территорий" на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 марта 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Соболева... к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" повторно рассмотреть заявление (обращение) Соболева... о выплате компенсации.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Соболев Е.С. обратился в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий", в котором просил возложить на Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства обязанность повторно рассмотреть его заявление о выплате возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе, по договорам участия в долевом строительстве; взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в его пользу возмещение за жилое помещение - двухкомнатной квартиры N 46, на 5 этаже, блок-секция "Б", строящегося жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, проектной общей площадью 58, 79 кв.м в размере - 2188281, 38 руб.; взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в его пользу возмещение оплаченных взносов в пользу ЖСК "Миргород" в размере 35653 руб.; взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в его пользу расходы на оплату услуг представителей по агентскому договору на совершение юридических и фактических действий б/н от 08.06.2021 г, в размере 25000 руб.; взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в его пользу государственную пошлину в размере 19319, 67 руб.; взыскать с Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в его пользу почтовые расходы в размере 2100 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 16.10.2014 г. между ним и ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" был заключен договор займа, по условиям которого истец передал последнему денежные средства в размере 1100000 руб. под 5% годовых сроком на 6 месяцев. Однако, ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" своих обязательств надлежащим образом не исполнило, имущественные права на двухкомнатную квартиру N 46, общей площадью 58, 79 кв.м. на 5 этаже, блок-секция "Б", пятиэтажного жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, истцу не передал.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.09.2020 г. признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства требования Соболева Е.С. в сумме 1100000 руб. для удовлетворения в 3 очередь реестра требований кредиторов ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ".

Определением от 19.12.2018 г. по делу N А57-8249/2017 Арбитражный суд Саратовской области передал объекты незавершенного строительства и прав аренды на земельные участки ЖСК "Миргород". Истец, не отказавшийся от передачи объекта, приобрел статус члена ЖСК "Миргород" и обладает теми же правами, что и иные участники строительства.

По указанным основаниям Арбитражный суд Саратовской области постановилопределение от 13.04.2021 г. по гражданскому делу N А57-8249/2017 о следующем:

признать погашенными требования участника строительства Соболева Евгения Сергеевича в сумме 1100000 руб. путем передачи прав застройщика к вновь созданному жилищно-строительному кооперативу на основании Определения Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2018 г. с правом требования двухкомнатной квартиры N46, на 5 этаже, блок-секция "Б", строящегося жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, проектной общей площадью 58, 79 кв.м.

Признать за Соболевым... статус члена ЖСК "Миргород" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилое помещение со следующими характеристиками: двухкомнатная квартира N 46, на 5 этаже, блок-секция "Б", строящегося жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, проектной общей площадью 58, 79 кв.м. либо иными характеристиками по согласованию с Соболевым Е.С.

В связи с вышеизложенным истец обратился в ЖСК "Миргород" для включения его в реестр членов и к ответчику с заявлением о компенсационной выплате за вышеуказанную квартиру и выплате иных денежных средств, присужденных Арбитражным судом Саратовской области. Однако 13.08.2021 г. истцом от ответчика был получен отказ в вышеуказанной выплате на основании того, что Соболев Е.С. является членом ЖСК "Миргород" после 25.02.2020 г, в связи с чем, ответчик не имеет возможности выплату произвести. Указанный отказ истец считает незаконным. Кроме того, он полагает, что размер компенсации, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть рассчитан исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2021 года, установленного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.06.2021 г. N 358/пр, а именно 37222 руб. за каждый кв.м. спорной квартиры.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, извещен, представил письменные возражения на исковое заявление.

Представители третьих лиц ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ", ЖСК "Миргород", АО "Банк ДОМ.РФ", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит Публично- правовая компания "Фонд развития территорий" по доводам апелляционной жалобы, подписанной ее представителем по доверенности Комаровым А.М.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" права и обязанности Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 218-ФЗ, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать, в том числе, предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.10.2014 г. между ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (заемщик) и Соболевым Е.С. (заимодавец) был заключен договор займа, по условиям которого заимодавец в порядке оказания финансовой помощи передает заемщику заем на срок 6 месяцев под 5 % годовых на сумму 1100000 руб, а заемщик обязуется вернуть указанную сумму займа в установленный договором срок.

В п. 1.4 договора стороны установили, что исполнение заемщиком обязательств по договору обеспечивается передачей имущественных прав на двухкомнатную квартиру N46, общей площадью 58, 79 кв.м, на 5 этаже, блок-секции "Б", пятиэтажного жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, стоимостью 1100000 руб.

В тот же день, 16.10.2014 г. стороны заключили предварительный договор о намерениях заключить договор долевого участия в строительстве, согласно которому ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (застройщик) и Соболев Е.С. (дольщик в будущем) обязались до 16.04.2015 г. включительно заключить договор долевого участия в строительстве на двухкомнатную квартиру N 46, общей площадью 58, 79 кв.м, на 5 этаже, блок-секции "Б" пятиэтажного жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, стоимостью 1100000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2018 года (резолютивная часть объявлена 11.04.2018 года) ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2018 года по делу А57-8249/2017 было удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки созданным участниками строительства жилищно-строительным кооперативам. ЖСК "Миргород" (ИНН 6453158438) передано имущество ООО "МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ" - права на объекты незавершенного строительства и право аренды земельных участков.

25.02.2020 года ЖСК "Миргород" обратился в Фонд с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.

29.06.2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения членам ЖСК "Миргород" в отношении объектов строительства, расположенных по адресам: г. Саратов, мкр. адрес, г.Саратов, мкр. адрес, г. Саратов, мкр. адрес.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2021 года (резолютивная часть объявлена 08.04.2021 года) по делу А57-8249/2017 за Соболевым Е.С. был признан статус члена ЖСК "Миргород" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободное от прав иных участников строительства жилое помещения со следующими характеристикам: двухкомнатной квартиры N 46, на 5 этаже, блок-секция "Б", строящегося жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, проектной общей площадью 58, 79 кв.м. либо иными характеристиками по согласованию с Соболевым Е.С.

В соответствии с п. 6 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок" установлены Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680.

В соответствии с п. 2. Правил под гражданином - членом кооператива понимается являющимся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Согласно подп. д) п. 4 Правил для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением, к которому, в том числе, прилагается перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства.

Пунктом 9 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ установлен запрет на прием новых членов в кооператив, уступку пая членами кооператива со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Включение при банкротстве застройщика требования участников строительства как в реестр требований кредиторов (в котором учитываются денежные требования), так и в реестр требований о передаче жилых помещений по смыслу параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве преследует один и тот же материально-правовой интерес участников строительства - получение соразмерного и пропорционального удовлетворения требований путем участия в деле о банкротстве застройщика, в том числе посредством возможности участия в таких способах удовлетворения требований участников строительства, как передача им объекта незавершенного строительства или жилых помещений (статьи 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве).

В соответствии с указанными статьями правовое положение участников строительства при реализации названных способов погашения их требований является равным независимо от того, в какой из двух указанных реестров эти требования включены.

При этом, право выбора формы учета требования кредитора в деле о банкротстве застройщика принадлежит участнику строительства.

Заявитель, не отказавшийся от передачи объекта, приобрел статус члена ЖСК в силу прямого указания подпункта 2 пункта 8 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и обладает теми же полномочиями, что и иные участники строительства.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что Соболев Е.С. имеет право на признание за ним статуса члена ЖСК "Миргород" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства; в свою очередь, ЖСК "Миргород" обязано по окончании строительства передать Соболеву Е.С. жилое помещение со следующими характеристикам: двухкомнатная квартира N 46, на 5 этаже, блок-секция "Б", строящегося жилого дома N 2, расположенного по адресу: адрес, б/н, проектной общей площадью 58, 79 кв.м, поскольку от передачи объекта незавершенного строительства в ЖСК "Миргород" Соболев Е.С. не отказывался, в связи с чем Соболев Е.С, являясь участником долевого строительства наряду с другими участниками долевого строительства, обладает теми же полномочиями и имеет право на членство в созданном ЖСК "Миргород" и удовлетворение потребностей в жилье.

Истец обратился в ЖСК "Миргород" для включения его в реестр членов и к ответчику с заявлением о компенсационной выплате за вышеуказанную квартиру и выплате иных денежных средств (присужденных Арбитражным судом Саратовской области).

Ответчиком было отказано в вышеуказанной выплате на основании того, что Соболев Е.С. был признан членом ЖСК "Миргород" после обращения кооператива в Фонд за выплатой возмещения, в связи с чем у Фонда отсутствуют основания для выплаты возмещения.

Учитывая определение Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2021 г. по гражданскому делу N А57-8249/2017, суд пришел к выводу о том, что не может признать отказ Фонда законным, в связи с чем, счел необходимым возложить на Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" обязанность повторно рассмотреть заявление (обращение) Соболева Е.С. о выплате компенсации.

При этом суд указал, поскольку ответчик не принимал решение о выплате, не производил расчет компенсации, в связи с чем не подлежат удовлетворению требование истца о взыскании возмещения. Кроме того, суд не принял во внимание расчет возмещения представленный истцом, поскольку он произведен в нарушение порядка расчета размера выплаты возмещения, установленного Правительством Российской Федерации.

Однако, суд указал, что не может лишить ответчика права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая требования истца о взыскании оплаченных взносов в сумме 35653 руб, суд пришел к выводу о том, что они также не подлежат удовлетворению, поскольку связаны с выполнением обязанности как члена ЖСК и не являются убытками, понесенными в связи с действиями ответчика.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда и по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 названного постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение постановлено судом в полном соответствии с данными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи