Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N 8а-8307/2022[88а-8618/2022]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Ровенко П.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Лобкарёв В.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 22 марта 2022 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 6 июля 2022 года, которыми отказано в принятии административного искового заявления Лобкарёв В.Ю. к Девятому кассационному суду общей юрисдикции о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Лобкарёв В.Ю. обратился в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края с административным исковым заявлением, в котором просил: признать факт нарушения судьями Девятого кассационного суда общей юрисдикции требований Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключённой в городе Риме 4 ноября 1950 года, Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, при вынесении кассационного определения от 7 сентября 2021 года, а также взыскать в его пользу компенсацию в размере 2 580 000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 22 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 6 июля 2022 года, в принятии административного искового заявления Лобкарёва В.Ю. отказано по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

19 августа 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Лобкарёва В.Ю, поданная им 2 августа 2022 года через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края, в которой ставится вопрос об отмене указанных выше судебных актов по мотиву их незаконности и необоснованности, а также о направлении административного искового заявления в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных административных исковых требований.

В соответствии со статьёй 327.1 КАС РФ данная кассационная жалоба рассматривается судьёй суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Частью 2 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно частям 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Проверив поступившие материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 сентября 2021 года N оставлены без изменения приговор Партизанского районного суда Приморского края от 29 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 1 февраля 2021 года, в соответствии с которыми Лобкарёв В.Ю. признан виновным и осуждён по части 3 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Считая, что при рассмотрении уголовного дела и вынесении данного кассационного определения судьи судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции допустили нарушения его прав, Лобкарёв В.Ю. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Отказывая в принятии данного административного иска, судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края, с выводами которого согласился судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда, указал в определении, что заявленные Лобкарёвым В.Ю. требования не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия судей судебной коллегии суда кассационной инстанции при вынесении кассационного определения по уголовному делу не могут быть обжалованы в порядке главы 22 КАС РФ.

Соответствующие выводы судей нижестоящих судов являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В то же время, часть 6 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В данном случае проверка законности и обоснованности кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 сентября 2021 года N возможна только в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В силу пункта 4 статьи 1, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону; в своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчётны; судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечён к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Согласно частям 1, 4 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом; суды общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти; в Российской Федерации не могут издаваться законодательные и иные нормативные правовые акты и осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие независимость судов и судей.

Частью 1 статьи 23.2 указанного Федерального конституционного закона предусмотрено, что кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

С учётом изложенного, действия председателя и членов судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции при исполнении ими своих обязанностей по рассмотрению кассационной жалобы на вступивший в законную силу приговор суда первой инстанции не подлежат судебному обжалованию.

Доводы кассационной жалобы не опровергают верных выводов судей судов первой и апелляционной инстанций, изложенных в обжалуемых судебных актах. Выраженное в кассационной жалобе несогласие Лобкарёва В.Ю. с указанными выше выводами не является предусмотренным частью 2 статьи 328 КАС РФ основанием для отмены вынесенных определения об отказе в принятии административного искового заявления и апелляционного определения.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении вопроса о возможности принятия к производству суда административного искового заявления Лобкарёва В.Ю. со стороны судей нижестоящих судов допущено не было. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Обстоятельства, влекущие безусловную отмену определения суда первой инстанции и апелляционного определения, также не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 22 марта 2022 года и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 6 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лобкарёв В.Ю. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления определения об отказе в принятии административного искового заявления в законную силу.

Судья Девятого кассационного

суда общей юрисдикции П.А. Ровенко