Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2022 г. по делу N 16-4273/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу Т. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 9 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Т.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года, Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, а именно в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 9 декабря 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года оставлено без изменения.

Т. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 9 декабря 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве N от 28 января 2021 года ИП " Т." признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неисполнении принимающей стороной обязанностей, в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность, за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный постановлением должностного лица, Т. уплачен не был, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Вместе с тем, как видно из представленной с настоящей жалобой копии вступившего в законную силу решения судьи Люблинского районного суда города Москвы от 20 декабря 2021 года, постановление начальника ОВМ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве N от 28 января 2021 года о привлечении Т. к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение Т. к административной ответственности за неисполнение принимающей стороной обязанностей, в связи с осуществлением миграционного учета, назначенного постановлением N от 28 января 2021 года, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать законным.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 9 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законными, они подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Т. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 272 района Лефортово г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 271 района Лефортово г. Москвы от 23 июля 2021 года и решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 9 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин

Копия верна:

Судья -