Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2022 г. по делу N 16-4468/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника У. - П., действующей по ордеру, на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 17 февраля 2022 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на пределы Российской Федерации.

Решением судьи Московского городского суда от 17 февраля 2022 года постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Защитник У. - П. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 17 февраля 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 -ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 30 ноября 2021 года в 19 часов 30 минут на станции метро "Комсомольская" Московского метрополитена по адресу: "адрес", в результате проверки требований миграционного законодательства 4 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан У, который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ 27 ноября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (24 февраля 2020 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Факт совершения указанного правонарушения и виновность У. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении от 30 ноября 2021 года; протоколом об административном задержании от 30 ноября 2021 года; письменными объяснениями У.; копией паспорта, миграционной карты на имя У.; данными АС ЦБДУИГ ГУВД России по г. Москве; справки ГУ МВД России по г. Москве и иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что назначением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушаются права У. на образование не могут являться основанием для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что У. с 2021 года является студентом факультета экономики и управления Московского гуманитарно-экономического университета, обучается на 2 курсе по очно-заочной форме обучения, срок окончания - 31 августа 2026 года (л.д.30).

Таким образом, до даты поступления в Московский гуманитарно-экономический университет и даты начало действия Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" У. находился на территории дел Российской Федерации незаконно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Материалы дела об административном правонарушении сведений о соблюдении вышеназванных требований действующего законодательства, в том числе о принятии ходатайства общеобразовательной организации, не содержат.

Транспортное сообщение с Республикой Узбекистан открыто с 01.04.2021. Установлено, что У. до 30.09.2021 не обращался в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании его правового положения.

С учетом изложенного, действия У. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении У. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание У. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права при привлечении У. к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 17 февраля 2022 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 17 февраля 2022 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника У. - П. без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин