Решение Московского городского суда от 23 сентября 2022 г. по делу N 7-16363/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Хотелхот" по доверенности Удаловой И.В. на постановление судьи Лефортовского районного суда адрес от 06 сентября 2022 года, которым ООО "Хотелхот" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, расположенном в цокольном этаже дома по адресу: адрес, Энтузиастов ш., д.9, на срок 90 (девяносто) суток,

УСТАНОВИЛ:

29.08.2022 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении ООО "Хотелхот" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Лефортовский районный суд адрес, судьей которого принято указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, защитник "Хотелхот" по доверенности фио обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит по доводам жалобы постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Хотелхот" по доверенности фио, поддержавшую доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч.5 ст.15).

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в рамках проведения эпидемиологического расследования на основании поступившей из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр N 3 Департамента здравоохранения адрес" Филиал N 2 карты инфекционного больного от 18.08.2022 N 22Г25792.1 по случаю инфекционного заболевания фиоу, проживающего в хостеле по адресу: адрес, Энтузиастов ш, д.9, в период 16 час. 00 мин. до 18 час. 30 мин. 18.08.2022 должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес проведен осмотр помещений принадлежащего ООО "Хотелхот" хостела по указанному выше адресу, в ходе которого выявлены нарушения требований ст.ст.11 и 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также 7.3, 7.16, 7.17 и 7.22 СП 2.1.3678-20, которые выразились в следующем:

- хостел расположен в подвальном (цокольном) помещении здания;

- постельное белье хранится в подсобном помещении вместе с дезинфицирующим средством;

- уборочный инвентарь хранится неупорядоченно.

Действия ООО "Хотелхот" квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

Вина ООО "Хотелхот" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.08.2022, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 3); протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 29.08.2022, согласно которому осуществление ООО "Хотелхот" деятельности по предоставлению гостиничных услуг в хостеле, расположенном по адресу: Москва, Энтузиастов ш, д. 9, фактически прекращено 29.08.2022 в 11 час. 00 мин. (л.д. 4); копией составленного в присутствии двух понятых протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 18.08.2022, в котором отражены выявленные в ходе осмотра нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д. 5-6); копией карты инфекционного больного от 18.08.2022 N 22Г25792.1 по случаю инфекционного заболевания фиоу (л.д. 9); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Хотелхот" (11-15); фото- и видеоматериалами, полученными в ходе осмотра помещений хостела по адресу: адрес, Энтузиастов ш, д.9 (л.д. 16-18, 19).

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Хотелхот" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Хотелхот" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Хотелхот" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Хотелхот" по ст.6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначено ООО "Хотелхот" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае устранения указанных выше нарушений, ООО "Хотелхот" на основании ч.3 ст.3.12 КоАП РФ вправе обратиться в суд первой инстанции с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Доводы жалобы о том, что не приняты судом во внимание пояснения защитника ООО "ХОТЕЛХОТ" о законности применения СП 2.1.3678-20 с 01.01.2021 г, пунктом 3.1 Постановления N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" указано, что, объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию в случае, если указанные процессы начались до вступления в силу настоящего постановления, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены и что помещение, арендуемое ООО "ХОТЕЛХОТ" по адресу: адрес эксплуатируется с 2016г. в рамках разрешенного вида использования, установленного градостроительным планом, проектной документацией, вопрос, когда здание введено в эксплуатацию не исследовался ни надзорным органом, ни судом не могут служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку не опровергают выводы судьи о совершении Обществом вмененного административного правонарушения в связи с выявленными нарушениями санитарных норм.

Довод жалобы о том, что статья 27.16 КоАП РФ указывает, что запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей не может служить основанием для отмены постановления судьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток назначено судьей ООО "Хотелхот" в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.12, 4.1, 4.3 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления судьи служить не может.

Оснований не согласиться с выводом нижестоящей судебной инстанции

не имеется, поскольку юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановление о привлечении ООО "Хотелхот" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Лефортовского районного суда адрес от 06 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Хотелхот" без изменения, жалобу защитника ООО "Хотелхот" Удаловой И.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.