Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2022 г. по делу N 16-7293/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Сатюкова Ивана Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка N 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 24 мая 2022 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 5 июля 2022 года, вынесенные в отношении Сатюкова Ивана Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 62 Октябрьского судебного района г. Кирова от 23 августа 2021 года Сатюков Иван Викторович (далее по тексту - Сатюков И.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 4 апреля 2022 года постановление мирового судьи от 23 августа 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 62 Октябрьского судебного района г. Кирова.

Определением мирового судьи судебного участка N 62 Октябрьского судебного района г. Кирова дело об административном правонарушении в отношении Сатюкова И.В. направлено по подсудности мировому судье судебного участка N 29 Омутнинского судебного района Кировской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка N 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 24 мая 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 5 июля 2022 года, Сатюков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Сатюков И.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка N 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 24 мая 2022 года и решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 5 июля 2022 года, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда города Кирова от 2 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 26 июля 2019 года, на Сатюкова И.В. возложена обязанность принять меры и выполнить работы по консервации объекта незавершенного строительства по адресу: г. Киров, ул. Чернышевского, д. 22, предусмотренные положениями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года N 802, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом города Кирова ФС N 019941853, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области 24 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство N 229414/19/43046-ИП.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 26 июня 2020 года Сатюков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 июля 2020 года.

20 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа - до 21 июня 2021 года. Постановление получено должником.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 26 июля 2021 года решение суда не исполнено.

26 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении Сатюкова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по консервации объекта незавершенного строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Вывод о наличии в деянии Сатюкова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых процессуальных актах.

Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение правонарушения, являются несостоятельными.

Сатюков И.В. не совершил необходимых действий по исполнению судебного решения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Довод жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении был предметом оценки судьи районного суда при рассмотрении жалобы Сатюкова И.В. на постановление мирового судьи, правомерно отклонен по основаниям, изложенным в соответствующем решении от 5 июля 2022 года.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Сатюкова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области, замещающего мирового судью судебного участка N 29 Омутнинского судебного района Кировской области от 24 мая 2022 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 5 июля 2022 года, вынесенные в отношении Сатюкова Ивана Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Сатюкова Ивана Викторовича - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин